Выяснил, что аккаунт в Вуше можно создать по номеру телефона. Без загрузки паспорта и прав. То есть вполне можно ездить анонимно, купив симку на бомжа и привязав чужую карточку.

Что мешает потребовать от сервисов кикшеринга идентифицировать клиентов, например загружать скан пасспорта или связывать аккаунт по госуслугам?

Зная возраст клиента, можно просто блокировать проезд или ограничивать скорость в зависимости от возраста, следуя инструкциям МВД. Ведь можно предположить, что 50 летний и 14 летний ездят по-разному..