3% – новый сбор на рекламу. Кто заплатит и как это будет?
Опубликован проект Постановления Правительства об отчислении 3% с участников рынка рекламы.Как правило, подобные проекты становятся итоговым документом. Документ детализирует, кто платит, когда и как, но есть неясности, которые могут повлиять на бизнес.
Меня зовут Александр Малютин, я судебный юрист, и моя специализация — банкротство, оспаривание сделок и ответственность руководителей.
Если вы хотите узнать больше о практических решениях в сложных правовых вопросах, подписывайтесь на мой ТГ-канал Прочёл в законе
Краткий разбор
Давайте попробуем спрогнозировать, что нас ждёт. Важное замечание: это не окончательная редакция нормативного акта. Возможно, что будут изменения.
Кто обязан платить 3%?
Новый сбор касается всех участников рекламной цепочки:
- Рекламораспространители – те, кто размещают рекламу: блогеры, площадки, размещающие рекламу (сайты, приложения, сервисы и так далее).
- Операторы рекламных систем – это, например, Яндекс.Директ;
- Посредники – главная правовая загадка. Напомню, что у нас в ГК РФ нет маклерского договора (посредничества). О проблеме отсутствия регулирования данного вида договора я писал у себя на канале, если интересно, то пост тут. Кого подразумевают под посредниками в данном случае? Загадка! Могу лишь предположить, что речь идёт о рекламных биржах – тех случаях, когда площадка только связывает рекламодателя и рекламораспространителя. А ещё, вероятно, что речь о маркетплейсах! Вопреки ранее распространённой информации, они, скорее всего, тожt попадают под регулирование.
- Агенты – рекламные агентства, которые заключают сделки от имени рекламодателя, ну или блогера.
- Рекламодатель - в случае, если он заключил договором с иностранным лицом.
Ключевой момент: платить должны те, кто получает доход от распространения рекламы, а не рекламодатели.
Как рассчитывать и платить 3%?
Попробуем разобраться.
- База для расчёта – квартальный доход, полученный за оказание услуг по размещению рекламы.
- Платёж раз в квартал – до 5-го числа третьего месяца после окончания квартала.
- Контроль ведёт Роскомнадзор – указано, что будет личный кабинет на сайте РКН. Туда будут приходить начисления.
Как рассчитывать и платить 3%?
Попробуем разобраться.
- База для расчёта – квартальный доход, полученный за оказание услуг по размещению рекламы.
- Платёж раз в квартал – до 5-го числа третьего месяца после окончания квартала.
- Контроль ведёт Роскомнадзор – указано, что будет личный кабинет на сайте РКН. Туда будут приходить начисления. Как будет выглядеть личный кабинет? Непонятно. Можно лишь гадать.
Можно ли оспорить начисления?
Да, если расчёт выполнен ошибочно, то у плательщика есть десять дней на то, чтобы представить возражения. По истечении десяти дней считается, что плательщик согласен с начислением (в проекте это называют уточнениями сведений).
Есть ли штрафы за неуплату?
РКН осуществляет мониторинг рекламы. Если будет обнаружена реклама, которая не отразилась в их системе, то начислят 3%.
Откуда они при этом возьмут сумму, если это была реклама без договора? Загадка! Можно предположить, что усилится контроль за рекламой без маркировки.
Если 3% не будет оплачено, то РКН будет взыскивать сумму через суд. Штрафов за сам факт неуплаты пока нет.
UPD. Есть мнение, что штраф будет в рамках нарушения законодательства о рекламе.
Кстати, возникает вопрос, как будет действовать РКН, когда обнаружит взаимопиар у блогеров? Например, когда два ТГ-канала рассказывают друг о друге.
Трудности юридической техники
- Пункт 5 проекта: если 3% заплатил рекламораспространитель, оператор рекламной системы или посредник, у которого договор с рекламодателем, то остальные участники цепочки освобождаются от уплаты.
То есть в этом случае 3% может заплатить кто-то один.
Непонятно, должен ли он заплатить за всех 3% или только за себя? Видимо, имеется в виду за всех, кто должен платить.
- Пункт 6 проекта: если платит агент, то должны заплатить и другие. Вот тут мы и подходим к необходимости понимания разницы между агентом и посредником, но разницу нам не объясняют.
И тут появляется пункт 7, который резко делает шаг назад. Если агент захочет, он может заплатить 3% за всех, и тогда другие участники платить не будут.
То есть в пункте 6 нам сказали:«Если платит агент, то должны платить и все, кто с ним в цепочке!»
А в пункте 7 сразу же добавили:«Но агент всё-таки может заплатить один, если захочет».
Ну и зачем было писать пункт 6?
Выводы и рекомендации
Если всё примут в таком виде, то получается, рекламная цепочка должна заранее решить, кто заплатит, либо платить самостоятельно.
Следовательно, это стоит оговаривать в договоре.
Если работаете по агентскому договору, то как будто бы лучше сразу платить за всех, иначе клиенту (блогеру) могут доначислить 3%.
Главное: документ пока НЕ принят! Это тоже учитывайте.
Если есть вопросы по теме, то с радостью отвечу в комментариях. Есть чем дополнить мысли? Делитесь тоже, обсудим вместе!
А если статья оказалась полезной и вас интересует юриспруденция, приглашаю подписаться на мой Telegram-канал Прочёл в законе. Там вы найдете больше интересных материалов. Буду рад видеть вас среди подписчиков