Вне закона: информация о способах обхода блокировок окажется под запретом
С 1 марта будет запрещено распространение информации о способах обхода блокировок с помощью VPN-сервисов.
1 марта вступит в силу запрет на публикацию информации о способах обхода блокировок с помощью VPN-сервисов. Это связано с внесением изменений в Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который предусматривает возможность блокировки информации о средствах обхода ограничений доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации.
На основании указанного закона для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, создан единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов.
Единый реестр запрещенной информации включает в себя:
- доменные имена и указатели страниц сайтов в интернете, содержащих информацию, распространение которой запрещено;
- сетевые адреса, по которым можно идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию.
Основанием для включения в единый реестр запрещенной информации является размещение информации о способах и методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.
Критерии оценки информации о способах обхода блокировок для внесения в единый реестр
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) издала приказ об ограничении доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, содержащим информацию о способах обхода блокировок.
В указанном приказе установлены критерии оценки информации, необходимые для принятия решений о внесудебном ограничении к ней доступа.
Критериями для внесения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов является информация, которая:
- содержит описание действий, позволяющих получить доступ к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен;
- дает представление о способах и методах обеспечения доступа к запрещенным информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям;
- побуждает к использованию способов и методов для обхода блокировок, в том числе путем описания преимуществ их использования, или информации, одобряющей или оправдывающей их использование;
- содержит предложение приобрести доступ к VPN-сервису для обхода блокировки;
- предоставляет возможность получения доступа путем загрузки программы для обхода блокировок.
Указанные критерии не распространяются на научную, технологическую или статистическую информацию.
При получении от Роскомнадзора уведомления о включении доменного имени или указателя страницы сайта в единый реестр запрещенной информации провайдер хостинга обязан незамедлительно проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой запрещено.
Хостинг-провайдеры, получившие от Роскомнадзора уведомление о том, что доменное имя или указатель страницы сайта внесены в единый реестр, обязаны незамедлительно сообщить об этом владельцу сайта уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой запрещено.
Если владелец сайта не примет мер по удалению интернет-страницы, содержащей запрещенную информацию, провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту, а в случае его бездействия сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет» включается в единый реестр, а оператор связи принимает меры по ограничению доступа к такому сайту.
Какая ответственность предусмотрена для провайдеров хостинга и владельцев сайтов
Некоторые СМИ распространили информацию, что с 1 марта VPN-сервисы будут полностью запрещены. Между тем запрет касается только популяризации указанных сервисов и распространения информации о способах обхода блокировок с их помощью. В действующем законодательстве пока не содержится положений, запрещающих использование VPN-сервисов. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за использование таких сервисов также не установлена.
Статья 13.41 указанного кодекса предусматривает административную ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 50 000 до 100 000 рублей; на должностных лиц – от 200 000 до 400 000 рублей; на юридических лиц – от 800 000 до 4 000 000 рублей за:
- непринятие хостинг-провайдером или иным лицом, обеспечивающим размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, мер по ограничению доступа к информации, информационному ресурсу или сайту в сети «Интернет»;
- неудаление владельцем сайта информации или интернет-страницы.
За повторное совершение данных правонарушений на граждан может быть наложен штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей; на должностных лиц – от 500 000 до 800 000 рублей; на юридических лиц – от 1/20 до 1/10 валовой выручки от реализации всех товаров (работ, услуг), но не менее 4 000 000 рублей.
Все при виде такой новости.