Блин, коммерс сам виноват. Говорит, что все по белому, однаку одну из статей трудового кодекса умудрился пропустить. Да причем не только статью трудового кодекса, а еще и федеральный закон. Возможно человеку стоит сменить кадровика и юриста? Во вторых. не каждая работа в гос. организации приравнивается к государственной службе. В третьих, что сложного просто отправить письмо бывшему работодателю? 
Опять же куча негативных комментов по поводу работы в гос. организациях, по своему опыту могу сказать, что все далеко не так однозначно, есть нормальные люди, есть долбоебы. В прочем как везде.