Представьте себе: вы архитектор, которому доверили разработку проекта для района, где вы провели детство. Это место, где вы гуляли с друзьями, играли на дворовых площадках. Теперь перед вами стоит задача изменить те самые улицы, дворы и дома, которые вам так знакомы.
нужно знать чего хотят именно местные жители
Чаще всего если спросить напрямую они хотят что бы все поменяли и при этом ничего не трогали.
Но если более серьезно об этом говорить, то в таких проектах чаще всего делают большие исследование и опросы. Из этого и составляют основное ТЗ к участку. Тут один из слайдов исследования есть.