Денег не хватает, ищут способы изымать рубли для своих нужд. И уже не особо важно, на что очередной налог повесят. Если по какой-то причине источник иссякнет (не ездят отдыхать, не нарушают пдд, ещё что), то вмиг придумают новый налог, штраф, побор там, где есть поток денег.