Согласна, что все только пишут,что подадут в суд, но до него не доходят.
Я думаю, что первая причина-это нет знаний, как самостоятельно собрать и подать все документы. Вторая причина, считают услуги юриста дорогие, учитывая если цена иска небольшая, то не стоит и связываться.