ВНЖ, ПМЖ или гражданство Кыргызстана? - Бизнес через КР: Полное руководство для предпринимателей РФ

Опытные российские предприниматели, ведущие внешнеэкономическую деятельность, все чаще обращают внимание на Кыргызстан как на окно возможностей. Получение вида на жительство (ВНЖ), постоянного места жительства (ПМЖ) или гражданства Кыргызской Республики (КР), а также ведение международного бизнеса через киргизскую юрисдикцию, позволяют снизить риски, связанные с «токсичностью» российского паспорта, и открыть новые горизонты для торговли, IT, логистики и других отраслей. В этом лонгриде мы подробно разберем юридические аспекты переезда и работы через Кыргызстан, опираясь на действующее законодательство и официальные источники.

Начнем с обзорa правовых основ, на которых строится миграционная политика и условия ведения бизнеса в Кыргызской Республике. Понимание местного законодательства – ключевой шаг для успешного переезда и работы через КР. Ниже рассмотрены основные нормативные акты и государственные сайты, содержащие актуальную информацию.

Закон «О внешней миграции». Регулирует въезд, выезд, пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства на территории КР. В этом законе и связанных с ним подзаконных актах устанавливаются понятия временного и постоянного вида на жительство, основания их получения и продления. Например, согласно новым правилам, утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 437 от 31 июля 2024 года, граждане стран СНГ с безвизовым режимом (включая россиян) для длительного пребывания должны оформлять временный вид на жительство при нахождении более 60 дней с частными целями. Ранее регистрация для таких граждан могла продлеваться до 6 месяцев, теперь же без ВНЖ можно находиться суммарно не более 90 дней в каждом 180-дневном периоде (для россиян, как граждан страны ЕАЭС). Это изменение закреплено в вышеупомянутом постановлении и направлено на упорядочение пребывания иностранцев.

Закон «О правов (Новые требования для иностранцев в Кыргызстане. Ответы на актуальные вопросы - | 24.KG)ностранных граждан». Этот акт определяет права и обязанности иностранцев, включая предпринимательскую деятельность. Например, иностранные граждане в КР имеют право регистрировать компании, заниматься бизнесом наравне с местными, за исключением отдельных ограничений (например, в стратегических отраслях или владении землей – сельскохозяйственные земли могут иметь ограничения для иностранцев, требующие уточнения в земельном законодательстве).

Закон «О гражданстве Кыргызской Республики». Регулирует приобретение, утрату и восстановление гражданства КР. В нем прописаны основания получения гражданства по рождению, по происхождению (если родители или родственники – граждане КР), через натурализацию (общий порядок и упрощенный), а также по особым заслугам. Согласно закону, общий порядок натурализации требует соблюдения ряда условий: легального проживания в КР не менее 5 лет, владения государственным языком (киргизским) на базовом уровне, наличия законного источника дохода и отсутствия судимости. Упрощенные процедуры доступны для отдельных категорий (о них подробно в разделе 2).

Отдельно отмечается, что в конце 2023 – начале 2024 годов в Кыргызстане рассматривался законопроект о предоставлении гражданства за инвестиции. 26 декабря 2023 года парламентский комитет одобрил в первом чтении поправки, позволяющие иностранцам получать гражданство в обмен на крупные инвестиции. Предлагалось несколько вариантов: покупка недвижимости или гособлигаций на сумму от 50 млн сомов, вложения в бизнес от 50 млн сомов, инвестиции в строительство от 100 млн сомов, либо безвозмездный взнос в бюджет 50 млн сомов. Выполнив одно из условий, инвестор сможет получить «инвестиционный паспорт» – фактически гражданство КР. Если же инвестору не подходит второе гражданство (например, из-за запрета на родине), ему предложат статус «инвестиционного резидента» с теми же правами, что и у гражданина. На момент подготовки материала этот законопроект еще проходил обсуждение, но велика вероятность его принятия в 2024–2025 годах, учитывая интерес Кабмина в привлечении инвесторов. Мы вернемся к этой теме в разделе 7 (прогноз законодательства).

Международные договоры и ЕАЭС. Кыргызстан является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с 2015 года. Это означает свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы между КР, Россией, Казахстаном, Беларусью и Арменией. Для предпринимателей важно, что в торговле внутри ЕАЭС не взимаются таможенные пошлины, а косвенные налоги (НДС, акцизы) уплачиваются по специальным правилам – обычно по месту назначения товара. Также действует Договор о ЕАЭС, Протоко (Как получить гражданство Кыргызстана: способы и условия для россиян - | 24.KG)косвенных налогов и другие нормативные акты союза. В контексте миграции граждане стран ЕАЭС могут относительно свободно перемещаться и работать: для россиян не требуется виза, а право на трудоустройство без специальных разрешений закреплено соглашениями ЕАЭС. Однако, как упомянуто, с 2024 года Кыргызстан ужесточил порядок длительного пребывания даже для граждан ЕАЭС – более 90 дней только при наличии ВНЖ.

Договор с Россией о двойном гражданстве. Вопреки распространенному мнению, между РФ и КР нет действующего соглашения о двойном гражданстве. То есть формально каждая сторона рассматривает обладателя двух паспортов только как своего гражданина (что важно, например, в консульских вопросах). Тем не менее ни российское, ни кыргызское законодательство не запрещает гражданам иметь второе гражданство. На практике россиянин, получивший паспорт КР, не обязан отказываться от российского – отказ не требуется. Киргизский закон о гражданстве также позволяет сохранить предыдущее гражданство, если иное не предусмотрено международными договорами. Таким образом, для предпринимателей из РФ второй паспорт Кыргызстана может использоваться параллельно с российским вполне легально. В разделе 2.4 мы подробнее разберем нюансы двойного гражданства.

При подготовке документов на ВНЖ/гражданство или запуске бизнеса крайне полезно пользоваться официальными ресурсами правительства Кыргызстана:

Вывод: правовая база Кыргызстана относительно благоприятна для иностранцев: страна открыта для въезда (многие национальности имеют безвизовый режим), допускает двойное гражданство, имеет соглашения в рамках ЕАЭС, а также прорабатывает новые программы для инвесторов. Но важно следить за изменениями – как мы увидели, правила пребывания ужесточились в 2024 году, а в ближайшем будущем возможны и новые реформы. Зная, где искать официальную информацию (сайты Минцифры, Минэкономики, ГНС и др.), предприниматель сможет самостоятельно контролировать соблюдение всех требований. В следующих разделах перейдем от буквы закона к практической стороне: какть ВНЖ/гражданство и использовать эти возможности в бизнесе.

Теперь детально рассмотрим процесс получения статусов резидента КР: временного вида на жительство (ВНЖ), постоянного вида на жительство (ПМЖ) и, высшая ступень – гражданства. Разберем требования к кандидатам, сроки рассмотрения, официальные программы упрощенног (Предприниматели могут применять режим условного начисления НДС на импорт товаров - | 24.KG)гражданства для россиян, вопросы двойного гражданства и те самые подводные камни, о которых нужно знать заранее.

В (Предприниматели могут применять режим условного начисления НДС на импорт товаров - | 24.KG)ь: ВНЖ в Кыргызстане бывает двух типов. Временный ВНЖ (иногда его называют разрешением на временное проживание) выдается на 1 год с возможностью ежегодного продления до 5 лет максимум. Постоянный ВНЖ оформляется сразу на 5 лет (но не дольше срока действия загранпаспорта иностранца) и может продлеваться дальше. Многие иностранцы сначала получают временный статус, затем по истечении определенного периода имеют право претендовать на постоянный, а прожив достаточное время – на гражданство. Рассмотрим по порядку.

Кому и для чего нужен временный ВНЖ. Временный вид на жительство предоставляет иностранцу право проживать в Кыргыз (Импортеров хотят обязать платить 20% НДС на импорт до ввоза товара в страну. Но не всех) (Импортеров хотят обязать платить 20% НДС на импорт до ввоза товара в страну. Но не всех)ок (более оговоренных безвизовых периодов) и многократно пересекать границу. ВНЖ необходим, если вы планируете находиться в КР свыше 30 дней подряд (для россиян без регистрации) или свыше 60 дней (даже с регистрацией) с частными целями, либо собираетесь работать, учиться или заниматься бизнесом в КР. С 2024 года любой россиянин, кто хочет остаться в ��ыргызстане дольше 60 дней без выезда, обязан оформить ВНЖ. Без ВНЖ нахождение ограни (Кыргызстан будет предоставлять гражданство за инвестиции на Акчабаре)90 днями в 180-дневный период.

Основания для выдачи временного ВНЖ включают трудоустройство в кыргызской компании, регистрация собственного бизнеса, обучение в вузе КР, воссоединение с семьей (если супруг/родители – граждане КР), инвестирование в экономику, а т (Кто сможет получить инвестиционный паспорт Кыргызстана)ние по частным причинам (например, пенсионеры). В частности, гражданам РФ, РК, Беларуси, Армении и других стран, приезжающим * (Кыргызстан будет предоставлять гражданство за инвестиции на Акчабаре)елями»** (то есть не по работе/учебе), для продления пребывания теперь требуется показать одно из оснований: действующая виза (если бы была), ВНЖ, удостоверение лица без гражданства, статус «Кайрылман» (этнический киргиз-переселенец) или «Мекен-карт» (карта соотечественника). Большинство россиян попадает под эту норму – виз у них нет, статуса кайрылмана тоже, остается получать ВНЖ.

Документы для временного ВНЖ. Процедура достаточно прозрачна. В цифровом министерстве перечислены необходимые бумаги, а именно:

Подчеркнем, что требование иметь жилье и доход – ключевое. В официальном ЧАВО Минцифры говорится кратко: заявитель должен иметь жилье, легальный источник дохода и прожить в КР не менее 6 месяцев либо 5 лет (в зависимости от типа вида на жительство). Для временного ВНЖ предварительного проживания не требуется, а вот для постоянного – нужно прожить определенный срок (о нем далее).

Сроки рассмотрения. ВНЖ в Кыргызстане оформляется относительно быстро. Согласно информации посольства КР в РФ, стандартный срок рассмотрения заявления – 15 рабочих дней. На практике часто укладываются примерно в 2–3 недели. После одобрения выдается пластиковая карта вида на жительство. Она содержит вашу фотографию, личные данные и срок действия. Первый временный ВНЖ, как правило, дается на 1 год с даты выдачи.

Продление ВНЖ. Через год карту нужно продлить, подав заявление и обновив некоторые документы (например, подтвердив, что жилье и доход по-прежнему имеются). Временный ВНЖ можно продлевать ежегодно, но не более чем четыре раза, т.е. суммарно до 5 лет. После этого иностранцу целе (Двойное и второе гражданство Киргизии - International Business)ибо получить постоянный ВНЖ, либо к тому моменту уже стать гражданином (при наличии оснований). Если человек не оформл (Как получить гражданство Кыргызстана: способы и условия для россиян - | 24.KG) ПМЖ, ни гражданство, а пятилетний лимит ВНЖ исчерпан, теоретически ему придется выехать из страны или искать иные основания.

Права обладателя ВНЖ. Имея вид на жительство, иностранец фактически приравнивается к гражданину по большинству социально-экономических прав: можно официально работать без дополнительных разрешений, открывать счета в банках, свободно въезжать/выезжать из КР, пользоваться медициной и образованием наравне с гражданами. С ВНЖ также проще арендовать жилье, заключать долгосрочные контракты и т.д. ВНЖ не дает права голосовать на выборах и занимать государственные должности – для этого нужно гражданство.

Практический кейс (анонимно): Российский предприниматель Сергей, 45 лет, решил перенести часть бизнеса (импорт промышленного оборудования) в Бишкек в 2023 году. Он въехал в КР по российскому паспорту без визы. Поскольку Сергей планировал жить там постоянно для управления делами, через месяц он обратился в местный ЦОН и подал документы на ВНЖ, показав договор аренды квартиры и выписку с российского счета с накоплениями. Через две недели Сергей получил пластиковую карточку ВНЖ на год. Это позволило ему сразу же оформить ИНН и открыть счет в кыргызском банке для своей фирмы (о бизнес-процедурах – в разделе 4). Без вида на жительство ему пришлось бы каждые 30–60 дней выезжать и въезжать заново или ограничиваться короткими командировками, что затруднило бы работу. Благодаря ВНЖ Сергей легально проживал и вел бизнес в Бишкеке, а спустя пять лет планирует подать на гражданство.

Подводные камни временного ВНЖ: Здесь их немного, но упомянем два. Во-первых, соблюдайте миграционные правила после получения ВНЖ. Хотя вид на жительство и (На "Авито" россиянам предлагают купить паспорт Кыргызстана)ть без выезда, необходимо помнить о регистрации места жительства. Обладатель ВНЖ все равно должен зарегистрироваться по адресу (по сути, поставить штамп прописки в паспорт или стать на учет в местной миграционной службе). Обычно это делается автоматически при выдаче ВНЖ, но если вы сменили адрес – надо уведомить. Во-вторых, не нарушайте сроки пребывания за пределами КР. Закон не прямо регламентирует, сколько можно находиться вне Кыргызстана, имея временный ВНЖ, однако в некоторых источниках отмечается, что если иностранец с ВНЖ отсутствует более 30 дней подряд, разрешение могут аннулировать. Официальное разъяснение этого момента не найдено в открытых документах, но стоит иметь в виду: Кыргызстан ожидает, что обладатель вида на жительств (Новые требования для иностранцев в Кыргызстане. Ответы на актуальные вопросы - | 24.KG)мущественно в стране. Чтобы не ричше не уезжать на очень длитеды без крайней необходиотя бы уточнить в миграционной службе правила.

Итак, временный ВНЖ – относительно (Новые требования для иностранцев в Кыргызстане. Ответы на актуальные вопросы - | 24.KG) (Как получить гражданство Кыргызстана: способы и условия для россиян - | 24.KG) (Как получить гражданство Кыргызстана: способы и условия для россиян - | 24.KG)вашей «киргизской истории». .

Документы для ПМЖ. Список очень похож на временный, но с некоторыми дополнениями. Требуется все то же: заявление, паспорт, документы на жилье или согласие собственника, подтверждение дохода, квитанция об уплате пошлины. Дополнительно обязательно: справка об отсутствии судимости в стране гражданства (для россиян – справка МВД РФ) и документы о выходе из гражданства предыдущей страны либо обязательство выйти из него. Однако для россиян последнее не актуально, поскольку КР позволяет не отказываться от гражданства РФ (подробнее в разделе 2.4 о двойном гражданстве). Также, в отличие от временного ВНЖ, для постоянного могут более строго спросить знание государственного языка и интеграцию.

На практике же в 2022–2024 годах многие россияне сразу подавали на гражданство, минуя этап постоянного ВНЖ (благодаря упрощенке). Поэтому PМЖ как отдельный этап вос��ребован скорее для тех, кто не имеет права на ускоренное гражданство, но хочет прочно обосноваться в КР.

Сроки оформления. Постоянный вид на жительство оформляется дольше временного, поскольку требует согласований и проверок. Официальный срок рассмотрения – до 3 месяцев. Это время уходит на проверки МВД (вашей биографии, отсутствии нарушений за время временного проживания) и принятие решения. После одобрения выдается карточка ПМЖ на 5 лет.

Права обладателя ПМЖ. Очень близки к правам граждан. Имея постоянный вид на жительство, вы можете без ограничений работать, заниматься предпринимательством, пользоваться всеми госуслугами, социальной защитой. Вам уже не нужна какая-либо регистрация каждые 5 лет – достаточно вовремя обновлять саму карточку. Через 5 лет вам ее продлят еще на 5 и так далее. Таким образом, ПМЖ – это фактически бессрочный вид на жительство, требующий минимальных формальностей.

Отношение к воинской обязанности: Обладатели ПМЖ остаются иностранными гражданами, поэтому на воинский учет в Кыргызстане их ставят только по желанию. Призыву в армию КР они не подлежат (в отличие от натурализованных граждан). Однако если у вас осталось гражданство РФ, следует помнить об обязательствах на родине (например, воинском учете в консульстве РФ). Мы коснемся этого в разделе 6.

Подводные камни получения ПМЖ: Основной – необходимость уже прожить в стране несколько лет. Если вы только переехали, то сразу ПМЖ вам не дадут (кроме особых случаев, как пенсионеры). Нужно сначала получить временный ВНЖ и соблюсти требуемый срок проживания. Иногда бывает, что иностранец по каким-то причинам прерывает проживание (например, уехал на год и ВНЖ не продлевал) – тогда срок отсчитывается заново. Поэтому, если ваша цель – ПМЖ, стоит после получения первого ВНЖ поддерживать свой статус без перерывов.

Другой нюанс: аннулирование ПМЖ возможно при нарушении условий. Например, если основание, по которому он был выдан, отпало. В ЧАВО Минцифры указано, что ВНЖ (любого типа) аннулируется, если выяснится, что были представлены ложные сведения, если человек состоял в фиктивном браке ради статуса и брак расторгнут, или если прекратился трудовой договор, на основании которого был выдан ВНЖ. То есть, предположим, вы получили ВНЖ как сотрудник компании, а потом уволились и не нашли новую работу – формально основание утрачено. На практике к постоянному ВНЖ относятся лояльнее, но теоретически если все документы подавались под какое-то конкретное основание, нужно его сохранять или заменить.

Почему гражданство – следующий логичный шаг? Имея паспорт Кыргызской Республики, вы становитесь полноправным гражданином страны со всеми правами и защитой. Для бизнесменов гражданство открывает дополнительные возможности: от участия в политической жизни (что важно, например, если вы намерены длительно развивать бизнес-среду страны) до возможности без ограничения работать в других странах ЕАЭС, не оформляя постоянно ВНЖ. Кроме того, кыргызский паспорт может использоваться как второй паспорт для международных поездок и сделок, что снижает санкционные риски, связанные с российским гражданством (подробнее об этом – в разделе 3).

Стандартный (общий) порядок натурализации. Согласно Закону о гражданстве, для обычного иностранца требования следующие:

Упрощенный порядок для определенных категорий. Кыргызстан – одно из немногих государств, которое ввело специальные упрощенные схемы натурализации именно для граждан России и некоторых других стран СНГ. Для россиян есть несколько оснований получить гражданство КР, минуя требование 5-летнего проживания. Вот основные категории, указанные в законодательстве и подтвержденные практикой:

Следует отметить, что для упрощенной схемы тоже нужны некоторые документы: паспорт РФ, свидетельства о рождении и родстве (если по родственникам), справка об отсутствии судимости, документ о знании языка. Последний пункт – язык – нередко формально. Многие новоиспеченные граждане признаются, что собеседование по-кыргызски у них либо было номинальным, либо отсутствовало вовсе, особенно если процесс курирует опытный специалист. Однако, готовиться стоит: возможно, попросят прочитать пару фраз по-кыргызски или ответить на несколько простых вопросов. В крайнем случае, можно выучить заранее стандартный текст обращения с просьбой о гражданстве на кыргызском – это произведет хорошее впечатление.

Процедура получения гражданства. Она состоит из нескольких этапов:

Сколько времени занимает получение гражданства. При упрощенной схеме, как отмечалось, около 2–3 месяцев. Однако 2 месяца – это оптимистичный сценарий. На практике Михаил Жуховицкий сообщает о сроках ~6 месяцев ожидания между подачей и указом. Возможно, это связано с очередью на рассмотрение – поток ходатайств вырос, и комиссия не всех успевает включить мгновенно, иногда переноса на следующий указ. Тем не менее, даже 6 месяцев – сравнительно быстро по мировым меркам. Без упрощенки, по общему порядку, конечно, было бы 5+ лет проживания и потом еще около года процедур.

Привилегии обладателя паспорта КР: Помимо права постоянно жить и работать в Кыргызстане без ограничений, гражданство дает свободу передвижения по странам СНГ (безвизовый въезд в Россию, Казахстан, Беларусь, Узбекистан и др.), возможность получения виз США и ЕС уже как гражданин другой страны (без негативного санкционного шлейфа). С кыргызским паспортом можно воспользоваться программами в странах, недоступных россиянам. Например, некоторые международные платежные системы и банки отказывают россиянам, но принимают граждан КР. Мы детально обсудим эти плюсы в разделе 3.

Обязательна ли отказ от гражданства РФ? Нет. Отказываться от российского гражданства при натурализации в КР не требуется. В заявлении на гражданство вы просто указываете, что информированы: каждая страна (РФ и КР) будет считать вас своим гражданином, и в отношениях с Кыргызстаном вы теперь только кыргызстанец. Россия также лояльна – закон РФ допускает множественное гражданство, требуя лишь уведомить о его наличии. Поэтому новые граждане КР из россиян обычно подают уведомление в МВД РФ (через консульство или Госуслуги) о втором гражданстве и сохраняют оба паспорта. Никакого автоматического лишения российского гражданства не происходит.

Кейсы известных россиян, получивших гражданство КР: Осенью 2023 года СМИ сообщали, что среди получивших кыргызские паспорта были крупные бизнесмены и даже бывший губернатор российского региона. Это вызвало резонанс, правительство КР даже перестало публично раскрывать списки новых граждан. Многие оформляют все конфиденциально. Михаил Жуховицкий открыто рассказывал, что помог получить паспорта КР примерно десяти своим друзьям из России, а сам он стал гражданином «чисто по приколу» (то есть для интереса). Эти истории показывают, что для россиян процедура реально работает и используется самой разной публикой – от крипто-стартаперов до чиновников в отставке. Конечно, тем, кто идет по упрощенке, важно искренне декларировать намерение жить и работать в Кыргызстане, а не просто получить «паспорт для коллекции». Если выявится, что гражданство взято обманным путем без намерения связывать жизнь с КР, это может вызвать вопросы (хотя прямого механизма отобрать паспорт за «непроживание» нет).

Подводные камни получения гражданства:

Итак, мы рассмотрели, как стать резидентом и гражданином Кыргызстана. Далее переходим к самому интересному для наших читателей – зачем все это предпринимателю, какую выгоду можно извлечь из наличия статуса в КР при ведении международного бизнеса.

Почему российские бизнесмены ищут «запасной аэродром» в виде Кыргызстана? После 2022 года геополитические реалии изменились: российский паспорт и юрисдикция оказались под ударом санкций, многие контрагенты на Западе и в Азии стали относиться настороженно к резидентам РФ. В этих условиях нейтральная и дружественная всем Кыргызстан предстает привлекательной гаванью. Рассмотрим конкретные преимущества, которые дает кыргызский статус для ведения внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

К сожалению, российский паспорт и компания с российской пропиской в последнее время ассоциируются с санкционными рисками. Многие зарубежные банки отказывают в обслуживании россиянам, иностранные партнеры боятся вторичных санкций при работе с РФ. В результате:

Таким образом, второй паспорт или хотя бы вид на жительство КР – это своего рода «чистый лист» для международных контактов. Можно не афишировать российское гражданство там, где оно мешает, и выступать как резидент Кыргызстана. Разумеется, это не панацея: в некоторых случаях партнерам важна не только страна контрагента, но и конечная страна назначения товара или услуги (если ясно, что все равно в Россию). Однако часто этого достаточно, чтобы проводить сделки более гладко.

Отдельно отметим: Кыргызстан исторически поддерживает хорошие отношения и с Россией, и с Западом, и с Китаем. Он не находится под какими-либо санкциями. За последние годы не было случаев, чтобы западные регуляторы массово вводили ограничения против граждан КР. Лишь единично Министерство финансов США включало в санкционные списки отдельные киргизские компании, обвиненные в реэкспорте подсанкционных товаров в РФ (например, фирмы, поставлявшие электронику двойного назначения). Это скорее исключения, касающиеся конкретных нарушителей. В целом же кыргызская юрисдикция считается безопасной и «невинной».

В глазах зарубежных банков резидент КР – это клиент из развивающейся страны Центральной Азии, в отношении которого применяются стандартные процедуры (KYC, подтверждение источника средств), но нет априори подозрения в обходе санкций. А вот к резидентам РФ сейчас применяются усиленные проверки или вообще отказ. Поэтому трансформироваться из российского предпринимателя в кыргызского – значит снять с себя часть токсичной метки.

Банковский сектор Кыргызстана относительно невелик, но функционален. В стране работают более 20 коммерческих банков, включая дочерние структуры российских (Газпромбанк, ВТБ – через местные «дочки»). Главное – все кыргызские банки подключены к SWIFT, имеют корсчета в международных банках и не отключены от долларов и евро. Национальная валюта – сом – свободно конвертируется, а также в ходу доллары (счета можно открывать мультивалютные).

Для предпринимателя, особенно торгующего с разными странами, иметь счет в надежном банке – критично. Российские банки под санкциями отрезаны от SWIFT (кроме немногих). А вот киргизские банки доступны для международных переводов: клиент из Европы может без проблем отправить евро на счет в Кыргызстане, указав SWIFT банка, платеж пройдет, так как на кыргызские банки санкции не распространены. Более того, даже для операций с Россией можно использовать кыргызские банки как транзит: они пока сохраняют корреспондентские отношения с некоторыми российскими (но тут надо аккуратно, чтобы не попасть под вторичные санкции – лучше напрямую с нерезидентов получать).

Открытие счета в КР для иностранца. Имея ВНЖ или гражданство, открыть счет еще проще, но даже без ВНЖ некоторые банки открывают счета нерезидентам. Однако для полноценной работы и интернет-банкинга удобнее стать резидентом. С ID-картой гражданина или с паспортом и карточкой ВНЖ вы приходите в банк, заполняете анкеты. Многие банки требуют ИНН (идентификационный налоговый номер) Кыргызстана, который выдается при регистрации по месту жительства автоматически либо может быть получен в налоговой службе. Если у вас его нет, банк поможет присвоить. После этого открывают счета – в сомах, долларах, евро, рублях при необходимости.

Карты и платежные системы. Кыргызские банки выпускают карты Visa, MasterCard, UnionPay. Имея счет, можно получить международную карту, которой расплачиваться по всему миру. Это замена картам российских банков, которые за рубежом сейчас не работают. Например, предприниматель Иван, переехавший в Бишкек, получил карту Visa от банка Компаньон и спокойно оплатил онлайн-сервисы в Европе, что не мог сделать российской Мир или UnionPay (последняя не везде принимается).

Также в Кыргызстане работают электронные кошельки (Элсом, О!Деньги и др.) и «Золотая Корона» – через нее можно быстро переводить средства между странами СНГ. Российские клиенты могут слать деньги Ивану на киргизскую карту через систему Корона по номеру, минуя SWIFT.

Кредитование и финансирование. Если вашему бизнесу нужен кредит или лизинг, кыргызские банки готовы работать, особенно если вы гражданин или имеете местную фирму. Процентные ставки в сомах выше, чем в рублях (инфляция иные), но можно брать и валютные кредиты. Некоторые международные фонды (EBRD и др.) финансируют проекты в Кыргызстане – для российских компаний этот канал закрыт, а для зарегистрированной в КР – вполне доступен. Это перспектива, например, если вы решите построить производство в КР: можно привлечь деньги через местные структуры.

Конфиденциальность. Стоит упомянуть, что Кыргызстан не участвует в автоматическом обмене финансовой информацией CRS, в отличие от России. Это значит, что данные о ваших счетах в киргизских банках не будут автоматически отправлены в налоговые органы РФ или других стран. Для многих предпринимателей это плюс с точки зрения финансовой безопасности. (Однако, обратная сторона – если российские власти узнают о незадекларированных счетах, могут быть вопросы, так что лучше уведомлять по закону о счетах за рубежом, хотя Кыргызстан не считается «за рубежом» для граждан РФ, если они стали гражданами КР – тут есть тонкости статуса, но это уже частный случай.)

Использование счетов КР для торговли. Представим ситуацию: у вас торговая фирма, которая закупает товар в Китае и продает в Россию. Китайские партнеры не хотят рисковать с оплатами из РФ. Решение: ваша киргизская компания оплачивает китайцам с долларового счета в Бишкеке (доллары предварительно пришли от российского офиса или инвестора). Китайцы получают деньги от компании из КР – нормально, Кыргызстан для них обычный иностранный клиент. Товар отправляется, приходит в Кыргызстан или транзитом сразу в РФ (схемы логистики – см. раздел 4). Российские покупатели платят уже на счет компании в Кыргызстане, также в долларах или рублях – кто как может. В итоге, все транзакции идут через киргизские банки и не вызывают тревог: китайский банк видит платеж от Кыргызстана (не санкционного), российский покупатель может платить через банк Казахстана или Армении, например, тоже вписываясь в легальные рамки.

Пример из практики: Ольга, владелица IT-стартапа в сфере SaaS, в 2022 году столкнулась с тем, что Stripe и PayPal перестали обслуживать россиян, а зарубежные клиенты не могут оплатить на российские реквизиты. Она зарегистрировала фирму в Кыргызстане, открыла счет в банке «Айыл Банк» и подключила локальный платежный шлюз. Теперь клиенты переводят деньги как оплату услуг компании из КР – многих это даже не заинтер��совало, Азия так Азия. Ольга через интернет-банк управляет счетом из любой точки (включая нахождение в РФ), выводит прибыль. Ее российские разработчики получают зарплату со счета КР через Корону на карты российских банков. Таким образом бизнес продолжил работу, несмотря на санкции.

Отдельно остановимся на возможностях торговли с ключевыми рынками:

Помимо снятия санкционных рисков, ведение внешнеэкономической деятельности через Кыргызстан сулит и вполне осязаемые экономические выгоды:

Налоговые льготы на реэкспорт (условный НДС). Одна из главных фишек – возможность импортировать товар в КР для последующего экспорта, не платя фактически НДС при ввозе. В разделе 4.2 мы подробно опишем механизм условного начисления НДС: по сути, ввозной НДС (12%) не уплачивается в бюджет, если товар потом вывезен из страны и уплачен лишь небольшой единый налог 3%. В результате получается экономия на налогах для посредника. Российский бизнес при прямом импорте таких льгот не имеет – наоборот, платит 20% НДС на границе при импорте из-за пределов ЕАЭС. А вот завозя через Кыргызстан и применяя условный НДС, можно сократить издержки. В цифрах: товар стоимостью $100 000, импортируемый в РФ, обложился бы НДС $20 000, которые бизнес потом, возможно, зачел бы (но это деньги из оборота). При схеме через КР – $12 000 ставятся на депозит, но потом не изымаются, если вы экспортировали товар, и только $3 000 уплачивается как единый налог. Экономия $17 000 налицо. Конечно, далее российскому покупателю придется уплатить 20% НДС у себя (поскольку внутри ЕАЭС товар будет оформлен как поступление из Кыргызстана без НДС), но если ваша маржа позволяет, схема выгодна для всех. Российский бюджет недополучает НДС, но зато все законно с точки зрения ЕАЭС (нынешние изменения законодательства пытаются закрыть лазейки, но пока режим работает, мы его рассмотрим).

Налоговые льготы на реэкспорт (условный НДС). Одна из главных фишек – возможность импортировать товар в КР для последующего экспорта, не платя фактически НДС при ввозе. В разделе 4.2 мы подробно опишем механизм условного начисления НДС: по сути, ввозной НДС (12%) не уплачивается в бюджет, если товар потом вывезен из страны и уплачен лишь небольшой единый налог 3%. В результате получается экономия на налогах для посредника. Российский бизнес при прямом импорте таких льгот не имеет – наоборот, платит 20% НДС на границе при импорте из-за пределов ЕАЭС. А вот завозя через Кыргызстан и применяя условный НДС, можно сократить издержки. В цифрах: товар стоимостью $100 000, импортируемый в РФ, обложился бы НДС $20 000, которые бизнес потом, возможно, зачел бы (но это деньги из оборота). При схеме через КР – $12 000 ставятся на депозит, но потом не изымаются, если вы экспортировали товар, и только $3 000 уплачивается как единый налог. Экономия $17 000 налицо. Конечно, далее российскому покупателю придется уплатить 20% НДС у себя (поскольку внутри ЕАЭС товар будет оформлен как поступление из Кыргызстана без НДС), но если ваша маржа позволяет, схема выгодна для всех. Российский бюджет недополучает НДС, но зато все законно с точки зрения ЕАЭС (нынешние изменения законодательства пытаются закрыть лазейки, но пока режим работает, мы его рассмотрим).

Свободные экономические зоны (СЭЗ). В Кыргызстане действуют несколько СЭЗ – в Бишкеке, Оше, Нарыне и др. Резиденты СЭЗ пользуются налоговыми послаблениями, могут беспошлинно ввозить оборудование и сырье. Если планируется производство или сборка продукции для экспорта, можно рассмотреть оформление в СЭЗ. Например, открыв сборочное производство электроники в СЭЗ «Бишкек», вы освобождаетесь от уплаты НДС и пошлин на комплектующие, если продукция затем экспортируется за пределы ЕАЭС. Некоторые предприниматели из РФ перемещают производства в СЭЗ именно ради доступа к иностранным компонентам без пошлин, а затем часть продукции завозят обратно в Россию уже как продукцию из ЕАЭС (с нулевым внутренним тарифом). Конечно, создание производства – серьезный шаг, но даже складской упаковочный комплекс или логистический хаб можно оформить как проект в СЭЗ.

Дешевизна и простота ведения бизнеса. Кыргызстан привлекателен еще и тем, что стоимость административных и трудовых ресурсов ниже, чем в РФ. Регистрация компании обойдется символически (пошлина около 1000 сом – ~$12, плюс услуги юриста, если нужны), бухгалтерия проста (малому бизнесу можно работать по упрощенной системе 6% с оборота или патенту). Аренда офисов и складов в Бишкеке дешевле, чем в крупных городах РФ. Персонал – есть русскоязычные специалисты, и зарплаты в целом ниже, что сокращает издержки. Налог на прибыль – 10%, дивиденды – 5%, НДС 12%. Для сравнения, в РФ 20% прибыль + 15% дивиденды + 20% НДС. Да, в РФ есть 0% на экспорт, но если у вас торговля, все равно НДС где-то да уплачивается.

АЭС: свободное перемещение без границ. Когда товар попадает в Кыргызстан (из вне ЕАЭС), после уплаты (или условного начисления) пошлин и налогов, он обретает статус «товара ЕАЭС». Далее внутри союза (между КР, РФ, РК, РБ, Арменией) нет таможенного контроля. То есть фура, выехавшая из Бишкека, пересекает казахстанскую границу свободно, ее могут проверить разве что на санкционные списки, но не на пошлины. Доехав до России, она тоже не останавливается на границе – таможни на границе РФ-Казахстан нет как таковой. Это огромное логистическое преимущество союза: грузы ходят как по внутреннему пространству. Российскому бизнесу, использующему киргизский маршрут, не нужно бояться «застрять» на межгосударственных переходах с бумажной волокитой – все решается внутри, при оформлении деклараций в КР и затем при сдаче отчетов в налоговые.

Свободное перемещение капитала и отсутствие валютного контроля. В Кыргызстане довольно либеральное валютное законодательство. Нет строгих ограничений на вывоз валюты (в разумных пределах), репатриацию выручки и т.д. Российские экспортеры обязаны зачислять валютную выручку на счета в РФ и проводить через спецсчета – в КР таких норм нет, валюта свободно приходит и уходит. Это дает гибкость: можно средства держать частично в киргизском банке, частично переводить в другие юрисдикции по желанию, нет требований продавать X% валюты за сомы или ставить паспорта сделок (в РФ сейчас отменили часть валютного контроля, но могут вернуть). В КР же с этим проще изначально.

В совокупности, все эти преимущества показывают, что вэд через Кыргызстан – не просто запасной план, а реально выгодная стратегия. Неудивительно, что торговый оборот между РФ и КР за последний год вырос кратно: российский импорт «увидел» киргизский мост. Для самих предпринимателей это шанс сохранить и расширить свой бизнес на фоне турбулентности.

Конечно, чтобы воспользоваться всеми плюсами, нужно грамотно выстроить схему работы и соблюдать законодательство как Кыргызстана, так и России/ЕАЭС. Об этом – далее, где мы рассмотрим конкретику: как организовать импорт, реэкспорт, что такое «условный НДС», как зарегистрировать фирму и обеспечить логистику.

Этот раздел – практическое руководство по организации внешнеторговых операций с использованием кыргызской юрисдикции. Мы рассмотрим:

Как уже упоминалось, Кыргызстан и Россия – члены Евразийского экономического союза. В торговле между ними нет таможенных пошлин и квот, действует единый Таможенный кодекс ЕАЭС. Это значит, что:

Если товар произведен в Кыргызстане, при ввозе в РФ он не облагается пошлинами или НДС (НДС уплачивается уже российским покупателем по ставке 20% как при внутрироссийской покупке, а кыргызский продавец применяет ставку 0% при экспорте в РФ, аналогично как экспорт за пределы ЕАЭС).

Если товар произведен за пределами ЕАЭС и ввезен в Кыргызстан (например, из Китая), он облагается таможенной пошлиной и НДС при ввозе в КР по общему внешнему тарифу. После этого товар становится «выпущенным в свободное обращение» в ЕАЭС. При его отправке в Россию повторных пошлин уже нет, так как он внутри союза. Однако важно, где уплачен НДС. Обычно правило такое: импортный НДС достается той стране, где товар выпущен в обращение. Поэтому если товар завезен в КР и там выпущен, Кыргызстан оставляет себе НДС (12% от стоимости). Российская компания, покупая этот товар у кыргызской, при ввозе к себе НДС не платит на границе (нет границы), но должна в течение 50 дней с момента получения предоставить в свою налоговую пакет документов, подтверждающий, что товар прибыл из страны ЕАЭС (КР) – чтобы отразить у себя эту покупку и уплатить НДС за импорт из ЕАЭС. По идее, российский покупатель начисляет у себя НДС как налоговый агент (20%) и уплачивает в бюджет РФ, а продавец в КР продает без НДС (0%). Таким образом, казалось бы, НДС идет в бюджет страны назначения (РФ). Но тогда Кыргызстану зачем было брать 12%? Поэтому на практике такие операции идут или по механизму условного НДС (чтобы не платить дважды), или как реэкспорт без «выпуска для внутреннего потребления» (см. далее о косвенном реэкспорте).

Перемещение товаров внутри ЕАЭС сопровождается унифицированными документами. Вместо таможенной декларации между странами ЕАЭС используется товаросопроводительная накладная (ТСН), а также заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов – специальная форма, подаваемая в налоговый орган. Например, когда кыргызская фирма отправляет товар в Россию, она выписывает счет-фактуру с 0% НДС и ТСН, а российский получатель подает заявление о ввозе, по которому начисляет 20% НДС у себя. Если российский получатель – плательщик НДС, он потом может этот налог к вычету поставить (то есть для него нейтрально). Но государству РФ уплачивается НДС, а не Кыргызстану. Соответственно, Кыргызстан либо возвращает (не взымает) свой НДС при импорте такого товара, либо вовсе не берет его (по условному режиму).

Важно понимать, что внутри ЕАЭС таможенных постов нет, но контроль движения товаров осуществляется налоговыми органами. Это сделано, чтобы, с одной стороны, облегчить торговлю, а с другой – предотвратить злоупотребления. Однако лазейки, конечно, существуют и используются, и сейчас ЕАЭС усиленно и�� закрывает (вспомним новость о депозите 20% для импортеров – как раз для контроля, об этом ниже).

Пример оформления: Кыргызская компания «А» продала российской компании «Б» 100 ноутбуков китайского производства. «А» ранее импортировала их из Китая, заплатив все пошлины и НДС или используя условный режим. При отгрузке в РФ компания «А» оформляет экспортную декларацию (в рамках союза – просто отмечает в налоговой, что экспорт в ЕАЭС) и выписывает ТСН с указанием товара, его стоимости, кода ТН ВЭД и т.д. Компания «Б», получив ноутбуки, в течение 50 дней подает заявление в свою ИФНС, прикладывает копии ТСН, счета-фактуры от «А». На основании этого начисляет у себя НДС 20%. Предположим, сумма сделки $50 000, тогда НДС = $10 000 (в рублях эквивалент). Эти 10 000 долларов пойдут в бюджет РФ. А компания «А» у себя применяет ставку 0% и может претендовать на возврат ранее уплаченного 12% импортного НДС из бюджета КР, если она его платила. Чтобы не было сложностей с возвратом, как раз и придуман механизм депозита.

Вывод: Торговля между Кыргызстаном и Россией облегчена отсутствием границ, но требует грамотного документального оформления через налоговые службы. Никаких экспортных пошлин или количественных ограничений нет, за исключением отдельных чувствительных товаров (например, экспорт из КР в РФ лома металлов, древесины – регулируется квотами ЕАЭС по защите рынка, но большинство промышленных и потребительских товаров не ограничены).

Для российского предпринимателя, ведущего ВЭД через КР, важно наладить учет и отчетность в двух странах, чтобы выполнять требования ЕАЭС по косвенным налогам. Обычно это означает: иметь хорошего бухгалтера в Кыргызстане, который оформит ваши экспорты, и консультанта в России, который поможет оформить импорт из ЕАЭС в российской налоговой.

4.2 Механизм «условного НДС» на импорт: как снизить налоговую нагрузку

Теперь подробно о режиме условного начисления НДС на импорт товаров, который часто называют просто «условный НДС». Этот режим был введен в Кыргызстане постановлением правительства в апреле 2021 года специально для поддержки экспортоориентированных компаний. Его суть в следующем:

Когда кыргызская компания импортирует товар из-за пределов ЕАЭС (например, из Китая, Турции, ЕС) с целью потом вывезти его (реэкспортировать), она может не платить импортный НДС 12% сразу в бюджет, а внести его сумму на депозитный счет казначейства. Это своего рода залог. Товар выпускается в свободное обращение с пометкой об условном начислении НДС. Далее компания обязуется в течение установленного времени экспортировать этот товар в полном объеме за пределы КР (то есть либо в другие страны ЕАЭС, либо вне ЕАЭС). При экспорте она оплачивает единый налог 3% от стоимости товара. После подтверждения экспорта депонированный НДС не перечисляется в бюджет и может быть использован для обеспечения будущих импорта или возвращен компании (обычно оставляют на счете под следующие операции).

Если же компания не экспортирует товар (например, продала на внутреннем рынке или не предоставила документы о вывозе в срок), то депонированная сумма НДС списывается в бюджет плюс начисляются пени/штрафы за просрочку. То есть льгота превращается в обычную уплату налога.

Проще говоря, условный НДС – это отсрочка уплаты НДС с условием экспорта товара и уплаты небольшого налога взамен. Это очень выгодно для посредников, делающих реэкспорт. По сути, государство КР говорит: «Если ты ничего не продал внутри нашей страны, а только перегнал товар дальше, мы не будем взимать с тебя стандартный НДС, нам достаточно 3%».

Важно: условный НДС не освобождает от уплаты таможенных пошлин и акцизов (если есть). Пошлины по Единому тарифу ЕАЭС при импорте компания заплатить должна. Поэтому этот режим выгоден прежде всего для товаров с нулевыми или низкими пошлинами, но облагаемых НДС. Многая электронная и бытовая техника, сырье имеет пошлину 0–5%, зато НДС 12%. Вот эти 12% можно сэкономить.

Как воспользоваться режимом. Компания-импортер должна подать заявление на применение условного начисления НДС, обычно это делается вместе с подачей импортной декларации. Есть критерии – кажется, компания не должна быть на патенте, должна быть плательщиком НДС (т.е. не микробизнес), она обязуется заплатить единый налог 3%. В постановлении правительства перечислены случаи, когда режим не применяется (например, для импорта подакцизных товаров, или компания-импортер – плательщик единого налога, но не совсем ясно). В общем, средний торговый дом в КР может им воспользоваться.

После ввоза товара под условный НДС, на депозит казначейства вносится расчетная сумма НДС (12% от таможенной стоимости). Ее можно внести заранее или сразу при выпуске, но не в бюджет, а на специальный счет. Этот депозит не замораживается навечно – им можно покрывать будущие поставки при вращающемся экспорте.

Пример: Компания «А» (из предыдущего пр��мера) завозит те же 100 ноутбуков на сумму $50 000 из Китая. Обычный импортный НДС = $6 000. «А» вносит $6 000 на депозит. Затем через месяц отгружает все ноутбуки в Россию. Предоставляет в налоговую подтверждение экспорта (копию накладной, заявление от российского получателя). Теперь $6 000 ей не нужно платить – они остаются на депозите, и она может их зачесть при следующем ввозе. Кроме того, «А» должна заплатить единый налог 3% от $50 000, то есть $1 500, в бюджет КР. Таким образом, государство КР получило $1 500 вместо $6 000, но оно стимулировало экспорт и не задерживало у компании оборотные средства. Российская компания, получив товар, заплатила свой НДС $10 000 уже РФ. Итог: товар прошел, Кыргызстан оставил себе 3%, Россия получила 20% (который, впрочем, скорее всего зачтется у российского покупателя), китайский поставщик получил деньги без проблем.

Если бы «А» не воспользовалась льготой, ей пришлось бы заплатить $6 000 НДС и потом возмещать 0% при экспорте (сложно и долго) или продавать на внутреннем рынке, чего она не делала.

Ограничения и контроль. Конечно, такой щедрый режим создает риски махинаций (например, компания завезла товар, не заплатила НДС и «забыла» вывезти). Чтобы бороться с этим, правительство КР и вводит дополнительные меры. Одна из них – проект об обязательном депонировании 20% НДС для импортеров из ЕАЭС (это немного о другом, но в связке). Много было случаев, когда через КР оформляли импорт на подставные фирмы, которые потом пропадали и не платили налоги. Депозит частично решает – налоговики могут списать эти деньги, но в случае подставной фирмы, там могло и депозита не быть. Поэтому сейчас предложено, что при ввозе из стран ЕАЭС (то есть, скажем, поток из Казахстана, который на самом деле транзит китайских товаров) тоже будут требовать залог 20% НДС. Это чтобы ловчить не пытались (типа декларируют экспорт в КР, а потом товар «исчезает» без оплаты налога).

Наша аудитория – добросовестные предприниматели, поэтому отметим: режим условного НДС – легальный и прозрачный. Им стоит пользоваться, если вы организуете реэкспорт. Но будьте внимательны со сроками подтверждения: обычно дается несколько месяцев на экспорт (точный срок установлен, возможно 180 дней). Если задержитесь, придется уплатить полный НДС и штраф. Также не применяйте этот режим, если не уверены, что точно выведите товар – иначе останетесь должны 12% плюс 3%.

Как оформить на практике: Обратитесь к таможенному брокеру в КР, он укажет в декларации код льготы и поможет с депонированием. Далее, при экспорте, ваш бухгалтер подаст в налоговую заявление на невзимание депозита. В принципе, налоговики сами мониторят: у них средства на спецсчете, если вы предоставили экспортные документы – они не тронут их. Если нет – через установленное время перечислят в бюджет.

Логистический эффект: Благодаря условному НДС стало возможным существенно удешевить реэкспорт через Кыргызстан. Этот механизм – одна из причин того бума реэкспорта, который мы видим. Компании-посредники в КР получили конкурентное преимущество перед прямыми поставщиками: у них меньше налоговая нагрузка, значит, они могут снизить цену или получить большую маржу. Российские импортеры, напротив, платят полный НДС при прямом ввозе. Поэтому схема «Через КР» иногда даже выгодна экономически, а не только по соображениям санкций.

Стоит упомянуть и упрощенный налоговый режим КР для экспортеров: вместо НДС и налога на прибыль можно платить единый налог 0,5% – 3%. Например, часто применяется ставка 2% с оборота (для торговли) вместо кучи налогов. Если ваша киргизская компания выберет такой спецрежим (нужно критерии соответствовать), то при экспорте она заплатит, скажем, 2% с полученной выручки – и всё, НДС и прибыль не считаются. А импортный НДС если был – опять же условный. В итоге налоговая нагрузка минимальна. (Конкретные режимы: Единый налог для субъектов, работающих по схеме 3% при экспорте, или патент для мелких партий).

Итого: условный НДС – ваш друг, если вы собираетесь использовать Кыргызстан как перевалочную базу товаров из третьих стран в Россию/Европу. Дальше рассмотрим техническую сторону: как доставить товар и как зарегистрировать фирму, чтобы всем этим заниматься.

Географическое положение: Кыргызстан не имеет выхода к морю, окружен горами. Основные транспортные пути: через Казахстан в Россию (северное направление), через Узбекистан (западное), и через Китай (восточное направление).

Доставка из Китая. Это, пожалуй, ключевой маршрут для многих торговцев. Существует два основных погранперехода КР-Китай: Торугарт (в Нарынской области) и Иркештам (в Ошской области). По ним идут тысячи фур с китайским товаром. Также функционирует железнодорожное сообщение – хотя прямой жд из Китая пока нет (только через Казахстан). В планах масштабный проект ж/д Китай-Кыргызстан-Узбекистан, но он строится. Пока же грузы из Китая доставляют автотранспортом до Бишкека или Оша, где они могут переваливаться. Далее из КР в Россию обычно едут фуры через Казахстан: маршрут Бишкек – Алма-Ата – Астана – Омск/Челябинск – внутрь РФ. Этот путь занимает ~7-10 дней. Альтернативно, грузы могут лететь самолетом – например, карго рейсами из Урумчи или Гуанчжоу в Бишкек (аэропорт «Манас» активно принимает карго). Авиа, конечно, дороже, но для ценной электроники или срочных поставок подходит.

Логистика из Турции, ОАЭ, Европы. Тут часто используют авиадоставку до Алматы или напрямую до Бишкека (например, Turkish Airlines Cargo может доставить). Оттуда фурами в КР или уже на месте перегрузка. Морем доставляют контейнеры до портов Ирана (Бендер-Аббас) или Пакистана (Карачи) с последующей отправкой через Узбекистан в КР, но это сложные маршруты. Для объемных поставок из Европы часть идут через Россию транзитом (но европейцы иногда против). Другой вариант – через Казахстан напрямую: из Германии по ж/д до Казахстана, а оттуда уже в КР. Логистика – гибкая сфера, сейчас много появилось предложений адаптированных под «серыe» схемы, однако предпринимателю важно все-таки официально декларировать товары при пересечении границы ЕАЭС (помните, невыплата пошлин – контрабанда, это не наш метод). Если товар из Европы завезен в КР, должны быть документы о ввозе.

Доставка из Кыргызстана в Россию. Как отмечалось, внутри ЕАЭС границ нет, но остается граница Казахстан-Россия, где нет таможни, но есть погранконтроль и выборочный досмотр на предмет запрещенных к провозу товаров. Казахстан, под давлением Запада, в 2023 году усилил контроль, чтобы не пропускать явно санкционные товары: например, электронику, которая может использоваться военными, или брендовую одежду вне легальных каналов. Поэтому время от времени возникают кейсы, когда фуры с товаром, идущим из КР в РФ, задерживаются казахстанскими властями. Для снижения риска реэкспортеры выбирают альтернативные пути:

На практике, большинство товарных партий беспрепятственно доезжают наземно. Казахстан выборочно фильтрует только подозрительные грузы (например, микрочипы большими партиями). Если ваш товар не явно санкционный – скорее всего, все пройдет гладко. Тем не менее, закладывайте определенный буфер времени на возможные проверки и партнера-логиста выбирайте с опытом.

Регистрация юрлица и получение необходимых разрешений: Чтобы легально заниматься внешней торговлей в КР, ваша компания должна быть зарегистрирована и встать на учет как участник ВЭД.

Параллельный импорт и сертификация. Если вы собираетесь ввозить брендовые товары, которые официально запрещены производителем к поставкам в РФ (например, электроника Apple, одежда Nike и т.д.), нужно знать следующее: в России теперь параллельный импорт разрешен – не будут штрафовать за ввоз без разрешения правообладателя. А в Кыргызстане параллельный импорт и не запрещался, там таких ограничений жестких не было. Так что через КР можно ввозить брендовые товары и дальше переправлять в РФ. Сертификаты соответствия ЕАЭС: обычно большие бренды сертифицировались для всего союза, но могут быть нюансы, если бренд ушел, сертификаты могут просрочиться. Тем не менее, пока что Россия признает сертификаты, выданные дружественными странами, и сама ослабила требования. Поэтому многие бренды нынче завозятся по упрощенной схеме: декларируется соответствие без разрешения от правообладателя. Кыргызстан – удобное звено: бренды, ушедшие из РФ, могут продаваться в Бишкеке свободно, а потом их просто физически перевозят в РФ.

Коротко о параллельном импорте: Под этим понимают импорт товара без согласия производителя. Например, фирма в КР закупила партию смартфонов Samsung в Дубае и привезла их, а затем отправила в РФ. Официальный дистрибьютор Samsung в РФ может быть против, но юридически теперь это допускается. Если раньше могли конфисковать как контрафакт, теперь нет. Так что кыргызский посредник фактически «легализует» параллельный импорт – на территорию ЕАЭС товар поступил через члена союза (КР), где закон это не запрещает, и дальше внутри союза он обращается свободно. Весь механизм параллельного импорта во многом построен на таких посредниках из Казахстана, Армении, Кыргызстана. Они стали «окнами» для брендов, покинувших РФ.

Сведем все вышесказанное в форму небольшого чек-листа по схеме параллельного импорта через Кыргызстан (мы подробнее еще дадим чек-листы в конце, но здесь – применительно к ВЭД):

Если все стороны доверяют, возможно использование аккредитива через казахстанский или киргизский банк – но это усложнение, часто работают по 100% предоплате или постоплате на доверии.

Эта схема – “белая” (легальная). Да, она сложнее прямого импорта, но мировая практика знает много примеров, когда товар идет зигзагом ради оптимизации. Здесь оптимизация в основном юридическая (обойти санкции) и частично налоговая.

Параллельный импорт, хотя и разрешен в РФ с 2022 года, все же несет некоторые риски:

Финансовые аспекты: Следует также помнить про курсовые риски – сом привязан к доллару, но в стрессовых ситуациях может девальвировать сильнее рубля или наоборот. Продумывайте, в какой валюте выгоднее фиксировать цены.

Подытожим: параллельный импорт и реэкспорт через Кыргызстан – рабочий инструмент, уже принёсший миллиарды долларов оборота. Главное – действовать в легальном поле, тогда вы не только заработаете, но и обезопасите себя от претензий.

Теперь, разобрав техническую сторону бизнеса через КР, перейдем к услугам посредников, которые предлагают упростить описанные выше процессы за определенную плату.

Не каждый предприниматель готов самостоятельно погружаться в дебри миграционных процедур и организации бизнеса в чужой стране. Этим пользуются многочисленные посредники, предлагающие помощь в получении ВНЖ, гражданства, открытии фирм и проведении торговых операций через Кыргызстан. В данном разделе мы:

После начала массовой релокации россиян в 2022 году, в Бишкеке и Москве появилось много объявлений типа: «Поможем получить паспорт Кыргызстана за 6 месяцев», «Открытие фирмы в КР под ключ», «ВНЖ Киргизии срочно без присутствия» и т.д. На популярных платформах (Avito, Telegram) десятки предложений.

Условно, всех посредников можно разделить на несколько групп:

Спектр услуг:

Михаил Жуховицкий – фигура известная в кругах предпринимателей. Бывший московский финансист, блогер, у которого, по его словам, 6 гражданств (включая КР). После переезда в Бишкек он начал консультировать других. Его подход можно назвать полулегальным-полупартнерским:

Насколько это законно? То, что Михаил рекламирует – вписывается в упрощенные основания, предусмотренные законом. Он сам говорит: если у клиента нет основания (например, ни родства, ни рождения в СССР, ни профессии), он и не возьмется. Но зачастую что-то находится: вспомним, сколько людей родились в СССР – практически все старше 32 лет. У многих найдутся бабушки-киргизки или хотя бы дяди, тети. Если ничего нет, можно попробовать путь «востребованный специалист» – например, устроить человека на работу в Бишкеке, чтобы обосновать проживание и пользу. Такие нюансы, вероятно, он курирует.

Есть ли элементы коррупции? Публично об этом не скажут. Возможно, часть гонорара идет на ускорение рассмотрения (например, благодарность членам комиссии). Но никаких скандалов вокруг Михаила на родине не было – наоборот, чиновники объясняют выдачу паспортов россиянам необходимостью, а не чей-то незаконной деятельностью.

Ценовой диапазон: По данным СМИ, цены варьируются. Как писалось, на Avito были пакеты от 270k руб до 890k руб. В пересчете: ~$3.3k до $11k. Что входит:

Мошенничества: К сожалению, не все посредники честны. Были случаи, когда люди платили десятки тысяч долларов мошенникам, а потом не получали ничего. Михаил упоминал, что около сотни обратившихся к нему ранее были обмануты другими «юристами». Схема обмана: псевдо-юристы берут 100% предоплату «за паспорт», кормят обещаниями полгода-год, потом исчезают. Клиент остается ни с чем, при этом сам-то он документы подал, может даже отказ получил, а деньги не вернуть. Поэтому всегда остерегайтесь тех, кто хочет полную оплату вперед или предлагает нелегальные решения.

Пример кейса-мошенничества: Некто обещал устроить гражданство якобы через «секретный указ» или «квоту для инвесторов», взял с клиента $8000. Клиент даже не приезжал – мол, «все без вашего участия». Проходит время, ничего не происходит, тот «юрист» пропадает. В итоге клиенту все равно пришлось заново начинать, уже честно, потеряв деньги. Вывод: если вам предлагают получить гражданство без личного приезда – это 99% обман (по закону заявление подписывается лично). Исключение – какие-то специальные заслуги, но это точно не делается через объявления.

Плюсы и минусы обращения к посредникам:

Как выбрать посредника:

Помощь в бизнесе: Кроме паспортных дел, посредники предлагают услуги по регистрации фирм и ведению бизнеса. Здесь риски поменьше, потому что открытие фирмы – простая задача. Много кто предлагает удаленную регистрацию ООО в Бишкеке за $300-500. Это нормально, так как сами пошлины копеечные, остальное – их маржа. Если вы не хотите лететь и разбираться, $500 заплатил – получил PDF-ки учредительных документов. Главное – потом безопасно переслать банковские ключи и т.д., но решаемо. Также фирмы могут предоставить номинального директора или учредителя (если клиент по каким-то причинам не хочет светиться). Закон КР не запрещает номиналов, но это серо. Лучше самому фигурировать.

По логистике тоже есть компании-посредники, которые предлагают «под ключ доставим товар через Кыргызстан». Тут вы им платите за услугу, а они сами находят поставщика, выкупают, растамаживают, привозят. Например, некая MERCS Group публикует материалы о реэкспорте и очевидно хочет привлекать клиентов на полный аутсорсинг. Если доверяете – можно так работать, это уменьшит вашу прибыль, но снимет хлопоты.

Очень важно отличать законный консалтинг от нелегальных схем. Законные посредники помогают собрать документы, подать их установленным порядком. Нелегалы могут предлагать:

Ваша цель как предпринимателя – использовать только легальные инструменты. Они, как мы видим, тоже весьма эффективны. Если кто-то обещает избавить вас от «лишних формальностей» ценой нарушения закона – лучше отказаться. Как минимум, можете потерять статус, как максимум – попасть под следствие. В Кыргызстане к иностранцам относятся хорошо, но закон блюдут, особенно если это касается госсбезопасности (например, не любят, когда россияне получают гражданство «для прикола» – власти публично высказывались, что будут тщательнее отбирать кандидатов, хотя официально не ограничили).

В заключение раздела, приведем реалистичный кейс:

Бизнесмен Александр решил получить паспорт КР через упрощенку по рождению в СССР. Он видел рекламу Open The World за 350k руб. Связался, внес предоплату 50%. Ему организовали поездку в Бишкек, там русский куратор встретил, отвел в МВД, подали документы. Вернулся в РФ, стал ждать. Прошло 3 месяца, тишина. На его запросы отвечают уклончиво. Он начал нервничать, стал искать альтернативы – наткнулся на Михаила Жуховицкого, пообщался с ним. Михаил честно сказал: «Если уже подали через ту контору, возможно, вы и так получите паспорт, просто они тянут или не в курсе статуса. Могу, конечно, попробовать через свои каналы, но тогда надо отменять прежнюю заявку». Александр решил довериться Михаилу: подписал с ним соглашение, тот сам связался с миграционной службой, выяснил, что дело Александра на одобрении, но не хватает одной бумажки (сертификат о знании языка).

Оказывается, предыдущие посредники не подумали о языке. Михаил организовал Александру экспресс-собеседование онлайн с преподавателем, тот подтянул пару фраз, затем договорился о повторном приглашении Александра в Бишкек для сдачи устного теста. Александр слетал, прошел интервью – простые вопросы на кыргызском ответил. Через месяц вышел указ с его фамилией. В итоге паспорт получил. Деньги первым посредникам он вернуть не смог (те сослались, что все же довели почти до конца), зато Михаилу доплатил оставшиеся 90% – и посчитал, что лучше бы сразу к нему обратился, сэкономил бы время и нервы.

Вывод: на рынке посредников важно найти профессионала. Их услуги могут быть полезны, но всегда взвешивайте: возможно, ваш случай не столь сложен, и стоит попробовать самостоятельно через официальные каналы – сэкономите существенные средства. Если же время и гарантия важнее – выберите надежного проводника.

Несмотря на все преимущества жизни и бизнеса через Кыргызстан, нельзя забывать о возможных сложностях. Этот раздел посвящен «подводным камням» – тонким местам, которые могут стать проблемой, если их не учесть:

Государственный язык – кыргызский. Большая часть делопроизводства ведется на кыргызском языке, особенно в регионах. В столице Бишкеке русский широко употребляется (и имеет статус официального), поэтому с коммуникацией проблем меньше: большинство чиновников, банковских сотрудников владеет русским. Тем не менее, некоторые документы (заявления, присяга при гражданстве) требуют именно кыргызского.

Подводный камень: языковой тест на гражданство. Закон требует знание кыргызского, хотя практика его применения мягкая (как мы обсуждали). Но нельзя полностью игнорировать это требование. Были случаи, когда кандидатов отклоняли из-за того, что они демонстративно не захотели даже поздороваться по-кыргызски. Правильный подход – проявить уважение: выучить элементарные фразы, попросить переводчика помочь подготовиться. Важно понимать: для получения гражданства России от иностранцев требуют знать русский – аналогично Кыргызстан ценит свой язык. Поэтому отнеситесь серьезно, особенно если подаетесь самостоятельно, без «форы» от влиятельных консультантов.

Двойной язык законодательства. Законы публикуются на кыргызском и русском, и иногда между версиями есть различия. В спорных ситуациях приоритет отдается тексту на государственном (кыргызском) языке. Так что если вы читаете какой-то закон на русском и строите план действий, убедитесь, что нет расхождений с кыргызским вариантом. Лучше консультироваться с местными юристами, знакомыми с нюансами переводов.

Документооборот в бизнесе. Формально договоры можно заключать на русском – он понятен и признается (особенно если стороны – россияне и киргизы, для них русский общий). Но некоторые документы – например, налоговые декларации, счета-фактуры – придется оформлять на кыргызском или двуязычно. Ваш бухгалтер в КР с этим справится, но вы сами можете не понимать, что написано в накладной, если она вся на кыргызском. Рекомендуется либо выучить базовые термины (количество – «сан», цена – «баа» и т.п.), либо иметь доверенного ��ереводчика на такие случаи.

Культурный аспект языка: Кыргызстан – двуязычная страна, и проявление уважения к обоим языкам ценится. Если вы гражданин КР, ожидается, что вы не будете публично пренебрегать кыргызским. Был случай (медийный), когда один новоиспеченный гражданин РФ в соцсетях похвалялся, что получил паспорт «чисто по приколу» и языка не знает вовсе. Это вызвало волну негатива среди местных, мол, «приезжие не уважают нашу страну». Вывод: проявляйте уважение, старайтесь интегрироваться, хотя бы на минимальном уровне. Это не только моральный совет – это и практическая безопасность: лояльнее к вам будут относиться во всех инстанциях.

Некоторые россияне воспринимают ВНЖ или паспорт КР как чисто формальный документ, не собираясь реально жить в Кыргызстане. Закон прямого требования проживать определенное время после получения гражданства не устанавливает (в отличие от, скажем, Казахстана, где натурализованных контролируют). Однако есть риск аннулирования:

Юридически лишить гражданства могут по ограниченному числу оснований: предоставление ложных сведений (подделки), вступление на службу в иностранные силовые структуры без разрешения, террористическая деятельность. Отсутствие в стране не указано. Так что если вы все сделали честно, за непроживание не накажут. Но практически вам же лучше поддерживать связь с Кыргызстаном: приезжать раз в год хотя бы, сохранять регистрацию (для граждан тоже есть понятие прописки – вы должны указать адрес, часто это адрес местных знакомых). Если бросить все, через 5 лет ID-карта просрочится, обновлять нужно, а вы не поедете – можете потерять удобство пользоваться гражданством.

Выезд на ПМЖ и налоговое резидентство. Интересный момент: если вы получили гражданство КР и реально переехали, вы скорее всего перестанете быть налоговым резидентом РФ, что и требуется, чтобы не платить налоги там. Но если вы на деле продолжаете жить в РФ, а паспорт КР просто лежит, то вы для российских налоговых органов все равно резидент РФ (по факту нахождения 183+ дней в году). Это значит, что они ждут от вас налоговых деклараций, и не важно, что у вас второй паспорт. Более того, сами кыргызские налоги с вас не возьмут, если вы у них не живете. Получается, какие-то доходы могут оказаться незадекларированными. Решение: либо действительно релокейтиться, либо четко вести двойное налогоотчетность. То есть юридические статусы нужно подкреплять реальным жизненным укладом, иначе путаница.

Если вы гражданин России и получили второе гражданство, по законам РФ вы обязаны уведомить об этом российские органы (ГУВМ МВД). На это дается 60 дней с момента получения документа. Обычно подают уведомление через консульство РФ в КР или через госуслуги, если есть электронная подпись. Неисполнение – штраф, а умышленное сокрытие – уголовная ответственность (правда, крайние меры редко применяются). Это важно: не забудьте уведомить о гражданстве КР!

Если вы просто ВНЖ получили, уведомлять не надо (РФ требует уведомлять лишь о гражданстве или праве на постоянное проживание – постоянный ВНЖ тоже, кстати, считается видом на постоянное проживание, лучше уведомить на всякий случай). А вот ВНЖ временный – нет, можно не сообщать.

Воинская обязанность в РФ: Наличие паспорта КР вас не освобождает автоматически от воинской обязанности в России, пока вы гражданин РФ. То есть если вы мужчина призывного/мобилизационного возраста, и на родине будет объявлена мобилизация, формально вас могут призвать (если доберутся). Тут нужно понимать: закон РФ рассматривает вас только как россиянина, гражданство КР – не аргумент. Конечно, если вы физически в КР, вас не достанут. Но если вы решили приехать в РФ, а у вас там, например, отметка о воинском учете – могут возникнуть проблемы. Многие получили паспорт КР именно чтобы уехать от этой проблемы, но важно понимать правовой статус.

Воинская обязанность в КР: В Кыргызстане призыву подлежат граждане-мужчины ~18-27 лет. Однако для натурализованных (особенно старше призывного возраста) это вопрос неактуальный. К тому же есть практика: можно не служить, уплатив определенный сбор (альтернативная служба за плату). Но пока прецедентов, чтобы новых граждан сразу на службу – не было. Если вы молодого возраста и планируете жить в КР, уточните правила постановки на учет. Возможно, имеет смысл оформить отсрочку или альтернативную службу (особенно если у вас двое детей – тогда и в РФ, и в КР, вы непризывной). Это тонкости, однако игнорировать нельзя: однажды придет повестка – и вы даже не поймете, что это, если не владеете темой.

Служба нацбезопасности КР (ГКНБ) обязательно проверяет биографию заявителей на гражданство. Если у вас за плечами работа в ФСБ или другом спецоргане РФ, они могут насторожиться. Не потому, что запрет – но им нужно убедиться, что вы не шпион :) Также могут проверять, не находитесь ли вы в розыске где-то, не связаны ли с экстремизмом. В общем, security check. Обычно порядочные бизнесмены проходят ее без проблем. Но если есть какой-то компромат – велик шанс отказа без объяснения причин. ВНЖ тоже могут не дать, если, например, вы в базе Интерпола (всякое бывает – даже долги серьезные могут привести к розыску).

Финансовый мониторинг: Кыргызские банки, особенно при открытии счетов нерезидентам или новым гражданам с крупными суммами, тоже осуществляют compliance. Они могут попросить подтвердить происхождение денег, особенно если вы сразу миллионы заводите. В целом правила AML (anti-money laundering) в КР соответствуют международным. Так что готовьте легенду (легальную): лучше иметь документы о ваших компаниях, доходах, чтобы банк спокойно работал. Были случаи закрытия счетов, если банк заподозрит отмывание.

Налоговая резидентность: Еще одна деталь – став гражданином КР, вы потенциально можете стать налоговым резидентом КР (если живете >183 дней в году). Тогда с доходов по всему миру нужно декларироваться в КР, хотя для многих налоговых нерезидентов (например, доходы за пределами КР не облагаются). Тут нужно выяснить свою ситуацию: возможно, выгоднее стать резидентом КР, потому что там общие ставки ниже. Но если у вас бизнес и в РФ тоже остался, придется лавировать. В 2024-25 ожидаются изменения соглашений об избежании двойного налогообложения между РФ и КР? Пока действует старое СНГ-шное, но РФ начала денонсировать некоторые. Следите за этим, чтобы не платить налоги дважды.

Мы уже частично затронули, суммируем:

Вывод: риски аннулирования статусов минимальны, если вы играете по правилам. Не подделывайте документы, сообщайте правду в анкетах, соблюдайте законы Кыргызстана – и вам ничего не грозит. Большинство таких случаев – именно либо мошенники пытались получить паспорт нелегально (их потом отлавливают и отменяют), либо совершение преступлений.

Наконец, несколько слов о менталитете и деловой среде, что тоже можно считать «подводным камнем» для неподготовленных:

Дружелюбие и личные связи. В Кыргызстане большое значение имеют личные отношения и репутация. Бизнес часто строится на доверии: если вас знают как порядочного партнера, многие вопросы решаются проще. Новому человеку из России важно завоевать доверие – выполнять обещания, уважать местные обычаи. Например, принято лично встречаться, не только перепиской; приглашение на плов может стать основой долгого сотрудничества. Слово «кеңешип кескен бармак ауырбас» – «палец, отрезанный по совету, не болит», то есть совместно решённые дела легче – отражает дух коллективности. Совет: стройте сеть знакомств, участвуйте в местных бизнес-клубах, учите несколько фраз на кыргызском – этим вы располагаете к себе и чиновнико��, и партнеров.

Коррупционные моменты. Кыргызстан старается бороться с коррупцией, но как и везде, мелкие случаи могут быть. Например, госслужащий может намекнуть на «чай деньги» за ускорение. Законно этого делать не нужно – большинство услуг и так регламентированы и доступны. Если сталкиваетесь – лучше обратиться через официальные каналы, либо через адвоката. Не вступайте сами в коррупционные схемы: иностранцу это опасно (можно лишиться и статуса, и свободы).

Право и обычаи. В некоторых сферах могут действовать местные традиции. Например, при аренде недвижимости может не быть столь жестких договоров, многое на доверии – оформляйте тем не менее всё письменно. В судах Кыргызстана язык судопроизводства – кыргызский (с переводчиком можно русский), но и сама система может отличаться (более склонны к примирению сторон). Если вы попадете в спор, попробуйте решить миром через переговоры – часто это предпочитаемый путь.

Подводные камни не должны отпугивать – просто к ним нужно быть готовым. Взвесив все нюансы, становится понятно, что при должной подготовке и законопослушности никаких непреодолимых проблем не возникнет. Тысячи россиян уже успешно адаптировались в Кыргызстане, получили документы и ведут бизнес. Теперь – заключительный раздел с конкретными рекомендациями и прогнозом на ближайшие годы.

В заключение приведем сводные чек-листы – они помогут систематизировать все вышеописанное и убедиться, что ничего не упущено. Также рассмотрим, чего ждать от законодательства КР в ближайшем будущем, чтобы вы могли планировать свою стратегию на 2024–2025 годы.

Этот чек-лист охватывает ключевые шаги, в частных случаях могут быть отличия, но общая канва такова.

Эта пошаговая схема достаточно детальна, но в реальности многие шаги берут на себя профессиональные брокеры и бухгалтеры – вам важно как руководителю понимать общую логику и контролировать ключевые точки (оплата налогов, документы).

Гражданство за инвестиции. Как мы рассмотрели, в конце 2023-го был одобрен законопроект о гражданстве за крупные инвестиции. Ожидается, что в 2024 году он будет принят окончательно. Это откроет новый путь получения паспорта КР – через вложение 50–100 млн сомов (≈$0.6–1.2 млн) или безвозвратный взнос в бюджет. Для супер-состоятельных людей это шанс легально и быстро стать гражданином (примерно за 2 года проживания). Предполагается выдача особого «инвестиционного паспорта» или статус «инвестиционный резидент» с аналогичными правами. Для наших читателей это может быть интересно, если бизнес очень крупный: например, вложиться в недвижимость или государственные облигации – и обеспечить себе и семье сразу гражданство. Конечно, сумма порога высока, но она сравнима или ниже, чем в программах «золотых паспортов» других стран. К 2025 году мы можем увидеть первые такие паспорта, если закон заработает.

Ужесточение контроля реэкспорта. Союзники Кыргызстана по ЕАЭС и западные страны будут внимательно следить за потоками товаров. Уже реализован шаг – с февраля 2025 Минэкономики КР хочет обязать импортеров из ЕАЭС вносить авансовый платеж НДС 20% на депозит, чтобы бороться с фиктивными поставками. Вероятно, этот механизм заработает: теперь если ваша кыргызская фирма покупает что-то у казахской или русской, нужно будет заложить 20% НДС заранее, который потом зачтется. Это осложнит схемы, где компании-однодневки перегоняли товар без уплаты налогов. Для честного бизнеса это не критично, но учитывайте в финансах. Также, возможно, будут сужать список товаров для условного НДС – оставят только определенные группы, чтобы предотвратить злоупотребления (на 2025 он пока действует для всех, кроме исключений). В целом, схема реэкспорта вряд ли прикроется, но станет более регулируемой и прозрачной, что хорошо для устойчивого бизнеса.

Санкционное давление. Не исключено, что к Кыргызстану продолжат предъявлять претензии западные страны из-за параллельного импорта. В 2023 США внесли несколько кыргызских фирм в санкционные списки за поставки в РФ электроники, используемой в военной технике. В ответ власти КР стали внимательнее относиться к таким категориям грузов. Ожидать, что Кыргызстан прекратит реэкспорт в Россию, – нет оснований (слишком важна торговля с РФ), но некоторые товары двойного назначения могут пускать под особым контролем или требовать лицензий. К 2024 году, возможно, разработают список товаров, экспортируемых из КР в РФ, требующих специального декларирования целей (чтобы убедиться, что не военное). Предпринимателям, торгующим электроникой, стоит следить за решениями правительства и ЕАЭС, чтобы не попасть впросак. Однако товары гражданского назначения – одежда, автозапчасти, бытовая техника – как ходили, так и будут ходить бесприпятственно.

Дальнейшая цифровизация услуг. Кыргызстан быстро внедряет e-government. Уже регистрация иностранцев делается онлайн, подача на многие справки тоже. Вероятно, в 2024–2025 появится возможность подавать на ВНЖ онлайн (по крайней мере предварительно) – соответствующий вопрос в ЧАВО Минцифры задавался. Возможно, к 2025 полностью оцифруют очередь на гражданство – сейчас это вручную, а может сделают электронный кабинет, где видно статус заявки. Это облегчит процесс, особенно для удаленных заявителей. Также обсуждается внедрение электронной визы для иностранных предпринимателей – но россиянам она не нужна, у них безвиз. Вместо этого могут внедрить «электронный вид на жительство» – пластиковые карты уже биометрические, а может, будут и в телефоне отображаться.

Изменения в миграционном режиме ЕАЭС. Союз обсуждает создание единых баз данных мигрантов. Для нас важно: если вы гражданин КР, путешествуете в РФ – возможно, ваш въезд/выезд будет отмечаться и доступен КР. Но это не минус, а просто факт интеграции. Также, ходят разговоры о введении общего вида на жительство ЕАЭС – получив ВНЖ в одной стране, можно свободно жить в другой. Пока это далеко, но к 2025, может, примут пилотные решения. В любом случае, наличие гражданства КР дает фору – вы фактически уже гражданин ЕАЭС, и любые новые плюшки союза вам обеспечены.

Изменения в налогах. Налоговый кодекс КР периодически обновляют. В 2022 ввели новые режимы (условный НДС и т.д.). В 2024–25 кардинальных изменений ставок не ожидается – НДС 12%, налог на прибыль 10% сохранятся, что остается большим плюсом перед российскими (где 20% и 20%). Возможны лишь точечные льготы: например, обсуждается снижение НДС для IT-экспорта, льготы для технопарков. Если у вас IT-бизнес, следите – можно попасть под нулевой налог.

Двойное гражданство с Россией официально не предвидится. Несмотря на разговоры, соглашение о двойном гражданстве между РФ и КР не заключено и вряд ли будет в ближайшие годы. Но и необходимости нет – как мы выяснили, граждане могут законно иметь два паспорта. Главное – уведомлять и грамотно применять каждый статус.

Политическая стабильность. Для бизнеса важна стабильность. В Кыргызстане в 2023–2024 наблюдается стабилизация – президент Жапаров укрепил власть, межэтнических конфликтов нет, экономика растёт высокими темпами (в том числе за счёт потока релокантов и торговли). Прогноз на 2024 положительный: ожидается рост ВВП, приток инвестиций из стран Залива и Китая. Для нас это значит: в обозримом будущем Кыргызстан останется открытым и дружелюбным к иностранному бизнесу. Иностранных предпринимателей здесь рассматривают как источник развития экономики. Уже сейчас число ИП, зарегистрированных на россиян, выросло многократно. Правительство не станет создавать им препятствия, наоборот – возможно, появятся специальные программы поддержки. Например, уже действуют гранты для IT-компаний релокантов от международных организаций.

Заключение и общая рекомендация:

Если вы – российский предприниматель, ищущий новые возможности, Кыргызстан может стать вашей точкой опоры. Получение вида на жительство или паспорта КР – вполне достижимая цель, подкрепленная законами и официальными процедурами. Ведение внешнеэкономической деятельности через киргизскую юрисдикцию – проверенный практикой путь обхода санкционных барьеров и оптимизации торговли. Следуя нашим рекомендациям, вы сможете избежать подводных камней, легально оформить все необходимые статусы и наладить бизнес-процессы.

2024–2025 годы обещают быть временем роста и изменений в Кыргызстане. Тот, кто войдет на этот рынок и выстроит там присутствие сейчас, получит конкурентное преимущество. Паспорт КР уже называют «лучшим вторым паспортом для россиян» – и для этого есть основания. Он дает свободу действий, сохраняя при этом все мосты с Россией. В эпоху, когда гибкость и международность – ключ к успеху, такой инструмент трудно переоценить.

Подводя итог: Кыргызстан – не просто запасной аэродром, а полноценная платформа для вашего глобального бизнеса. Законодательство позволяет, инфраструктура развивается, отношения с основными торговыми партнерами налажены. При должной старательности и соблюдении законов вы сможете использовать преимущества сразу двух стран – России и Кыргызстана – и минимизировать их недостатки.

Удачи вам в новых начинаниях! Пусть ваш путь в Кыргызстан будет успешным и безопасным.

Источники и ссылки:

Друзья, мне чтоб понимать, дочитывают ли люди до этого места - поставьте лайк моей статье. В ней я старался сделать так, чтоб прочитавший, мог сказать себе - я закрыл вопрос по ... такой-то теме. Да, получился большой лонгрид, но надеюсь что он был полезен не только мне.