Актуальность реестра российского ПО в 2025 году
В 2025 году реестр российского программного обеспечения (ПО) приобретает новую значимость, становясь не только инструментом поддержки отечественных разработчиков, но и важным элементом государственной политики в области информационных технологий.
С каждым годом требования к программным продуктам становятся все более жесткими, а внимание к вопросам безопасности данных и защиты информации становится более детальным.
В статье разберем, почему реестр российского ПО будет актуален в 2025 году, какие изменения ожидаются в законодательстве и как это повлияет на бизнес-среду.
Статью подготовила:
Содержание:
1. Что такое реестр российского ПО (РРПО)?
Реестр российского ПО – это официальный список программных продуктов, разработанных и произведенных в России. Он был создан для поддержки отечественных разработчиков, повышения уровня цифровой независимости страны и стимулирования использования российских технологий в различных сферах экономики.
Основные цели реестра со стороны государства:
- Поддержка отечественных разработчиков: Реестр помогает продвигать российские программные продукты и предоставляет им конкурентные преимущества на рынке (льготы, гранты).
- Стимулирование закупок: Государственные и муниципальные организации обязаны отдавать предпочтение ПО из реестра при проведении закупок.
- Обеспечение безопасности: Использование отечественного ПО снижает риски, связанные с киберугрозами и зависимостью от иностранных технологий.
- Сбор данных: Реестр позволяет собирать информацию о состоянии рынка программного обеспечения в России, что способствует его развитию.
2. Что дает регистрация в реестре российского ПО?
В отношении программ, зарегистрированных в реестре российского ПО, есть следующие преференции:
Участие в госзакупках
В России система государственных закупок регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ, который был принят для обеспечения прозрачности и конкурентности в процессе закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно специальному постановлению правительства от 16 ноября 2015 г. N 1236 , госорганы и компании с госучастием не вправе покупать иностранное ПО, если в реестре есть аналог.
Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Освобождение от НДС
Налог на добавленную стоимость уплачивают компании, работающие на общей системе налогообложения, от продажи ПО НДС составляет 20%.
Ранее компании на УСН могли не платить НДС, но после налоговой реформы (согласно Федеральному закону от 12.07.2024 № 176‑ФЗ) компании на УСН с доходом от 60 млн должны платить НДС 5-7%.
При реализации исключительных прав на ПО из РРПО НДС платить не нужно.
Льготы по НДС распространяются на продажу ПО (как правило, это лицензионный договор), включенное в РРПО (основание - пп. 26 п.2 ст. 149 НК РФ).
Но стоит учитывать, что под эту льготу не попадают программы, которые дают возможность распространять рекламную информацию о приобретении товаров, осуществлять поиск информации о потенциальных покупателях и (или) заключать сделки. (абзац второй пп. 26 п.2 ст. 149 НК РФ).
Например:
– различные маркетплейсы;
– платформы, помогающие людям приобретать страховки на машины и т.д.
Таким образом, освобождение от НДС будет распространяться только на доход от
1) продажи прав на то ПО
2) которое включено в РРПО
3) и не попадает под исключение, указанное выше.
Получение статуса ИТ-компании (ИТ-аккредитация)
В рамках упрощенного порядка получения государственной аккредитации требования к заработной плате не предъявляются при условии, что организация соответствует следующим критериям (помимо вышеперечисленных):
- организация является правообладателем ПО, включенного в реестр российского ПО;
- организация имеет доход от реализации прав на ПО, включенного в реестр российского ПО.
Что дает ИТ-аккредитация:
- возможность уплачивать страховые взносы, применяя пониженные тарифы (7,6% вместо 30%). И налог на прибыль 0, вместо 20% в 2024 году, 5% вместо 25% с 2025 года, при соблюдении ИТ-компанией условия о доле доходов от ИТ-деятельности более 70%;
- предоставление льготной ипотеки по ставке до 5% годовых. Указанная мера поддержки доступна работникам аккредитованных ИТ-организаций в возрасте до 50 лет (включительно) со средним уровнем заработной платы за 3 месяца до вычета НДФЛ;
- предоставление кредита организациям по льготной ставке от 1 до 5% годовых, а для аккредитованных ИТ-компаний по льготной ставке до 3% годовых на реализацию проектов по разработке и (или) внедрению цифровых технологий на основе российских решений;
- предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, работающим в аккредитованных ИТ-компаниях. Отсрочка предоставляется гражданам, имеющим высшее образование по специальностям из установленного перечня и работающим в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва;
- упрощение процедур трудоустройства и получения вида на жительство для иностранных граждан, привлекаемых для работы в аккредитованные ИТ-компании.
Соответствие требованиям субъектов КИИ
В соответствии с Указом Президента № 166 и Постановлением Правительства № 162 все субъекты критической инфраструктуры должны перейти на использование российского софта и программно-аппаратных комплексов. Поэтому регистрация ПО в реестре позволит заключать с ними сделки.
А подходит ли ваше ПО под критерии регистрации в РРПО, мы подробно описали в статье “Порядок регистрации в реестре российского ПО”.
3. Какие изменения могут произойти в 2025 году?
1. Налоговые изменения
Вряд ли кто-то еще не в курсе о больших изменениях в Налоговом кодексе, которые были приняты летом этого года и начнут свое действие в 2025 году.
Более подробно изменения указаны в Федеральном законе от 12.07.2024 № 176‑ФЗ.
НДС
Изменения связанные с НДС особенно связаны с необходимостью включения вашего ПО в реестр.
Все компании, которые применяют УСН, с 2025 г. должны платить НДС в размере 5% при достижении выручки свыше 60 млн, 7% при достижении выручки свыше 250 млн.
Ит-компаниям, зарегистрировавшим свое ПО в реестре отечественного ПО, можно и не платить НДС при продаже этого ПО (не только разработчикам, но также интеграторам и дистрибьюторам).
Иные виды налогов
Также изменения повлияли на страховые взносы и налог на прибыль:
Стоит помнить, что получение статуса ИТ-компании связано с ИТ-аккредитацией, которую в свою очередь можно получить в упрощенном порядке, если ваша программа зарегистрирована в РРПО.
2. Полный переход на отечественный софт субъектов КИИ
Если у вас в планах есть цель начать работать с КИИ, или вы и есть субъект критической инфраструктуры, вы должны знать, что 2030 года можно будет использовать только отечественные ПО и ПАКи.
Ранее в своей статье мы более детально описали данный вопрос, поэтому ниже приводим сроки перехода:
Поэтому регистрация таких программ в РРПО обязательна!
3. Возможность ужесточения критериев попадания в реестр отечественного ПО (РРПО)
Чтобы не строить конспирологические теории, расскажем о тех изменениях, которые еще не вступили силу, но мы уже столкнулись с ними на практике:
1. Обязательное выполнение условий “Заразных лицензий” (GNU GPL, LGPL)
За последние пару месяцев (в конце 2024 года) мы сталкивались с запросами от экспертов реестра, соблюдаются ли условия лицензий GNU GPL,LGPL.
Пример запроса эксперта из практики:
Заявлено использование QT5 под лицензией LGPL. Подскажите, каким именно образом соблюдаются условия этой лицензии?
В соответствии с Правилами формирования и ведения реестров российского и евразийского ПО не могут быть зарегистрированы программы, с такими компонентами, как:
– компоненты в которых содержатся ограничения по распространению и использованию на ВСЕЙ территории Российской Федерации;
– компоненты на которых базовая ОС находится в красном списке Минцифры .
На данный момент выполнение условий заразный лицензий официально лежит только на совести правообладателя, но уже сейчас даже эксперты начали интересоваться этим вопросом.
2. Совместимость вашего ПО не только с Windows
В соответствии с правилами на данный момент дополнительные требования к использованию Windows есть только для офисного ПО:
Однако уже сейчас приходят запросы от экспертов с уточнением, точно ли ПО (не офисное) может работать только на Windows.
Пример запроса:
Работает ли ваше ПО на других ОС, помимо Windows?
В этом случае при объяснении эксперту аргумент о том, что ПО не офисное, поэтому не требует выполнения дополнительных требований и может работать на Windows, был зачтен. Но как может сложиться дальнейшая практика, и выйдут ли дополнительные ограничения пока не известно(
4. Выводы
Из нашей статьи можно сделать два основных вывода:
1. Реестр российского ПО дает ряд преимуществ в сравнении с теми ПО, которые не находятся в реестре. Самая частая причина, по которой правообладатели регистрируют программы, это:
- получение налоговых льгот (НДС 0%);
- получение ИТ-аккредитации;
- получение грантов;
- возможность работать с объектами критической инфраструктуры;
- участие в гос. закупках и т.д.
2. С каждым годом практика попадания в РРПО только утяжеляется: добавляются дополнительные требования, и появляется все больше новостей об изменении формирования Реестра.
Чем скорее ваша программа будет зарегистрирована в реестр российского ПО, тем легче пройдет сам процесс регистрации, и вы получите долгожданные преференции.
За помощью в этом вопросе обращайтесь к нам:
– в тг: @aglrequest
– по номеру телефона: +7 (969) 790-00-90
– по электронной почте: info@ag-legal.ru
Задавайте вопросы в комментариях под статьей. И подписывайтесь на наш тг-канал, где мы отслеживаем новости права для ИТ-компаний,