Гражданство Румынии: зачем Румыния раздает паспорта?
Рекордное количество заявлений (43 551) на гражданство Румынии было подано в 2024 году, и это данные только по процедуре репатриации. Неудивительно, что у многих возникает впечатление, что румыны просто так раздают паспорта всем желающим. В действительности никакого подвоха здесь нет. Все становится понятнее, если немного углубиться в историю страны и нюансы программы репатриации, которая позволяет получить паспорт Румынии.
Далее вы узнаете, кто имеет право на получение гражданства Румынии и какие действия для этого нужно предпринять.
Как география и история диктуют паспортную политику Румынии
В ХХ веке из-за интенсивных политических, экономических и социальных изменений границы государств постоянно менялись, закреплялись и снова пересматривались в рамках различных мирных договоров.
Румыния была активной участницей ключевых событий. В период между 1918 и 1940 годами границы государства максимально расширились, включив территории Бессарабии, Буковины и Трансильвании. Так ненадолго реализовалась идея Великой Румынии, простиравшейся на 295 049 км².
В результате всех исторических и политических пертурбаций огромное количество людей — миллионы — проживали на румынских территориях и считались гражданами Румынии. Сейчас это уже другие страны. Кроме того, активная миграция времен СССР привела к тому, что сегодня множество потомков румынских граждан живут в РФ, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Украине, Молдове и прочих бывших республиках.
Все это человеческий капитал, включая высококвалифицированных специалистов, которые способны внести ценный вклад в развитие экономики, технологий и науки Румынии. Репатрианты потенциально могут улучшить демографическую ситуацию, привнести инвестиции, навыки и новые идеи. Кроме того, они налогоплательщики. Таким образом, возвращение потомков переселенных румын на историческую родину вопрос одновременно демографической, экономической и культурной политики.
В 1991 году правительство приняло Программу репатриации, выгодную как для государства, так и для самих репатриантов. Она регулируется статьей 11 Закона “О гражданстве”, в которой сказано, что потомки граждан, утративших румынское гражданство в результате исторических событий, в том числе из-за изменения границ, могут восстановить (оформить) паспорт Румынии в упрощенном порядке.
Репатриация — это юридическая процедура с конкретными требованиями. Кто имеет право на гражданство Румынии в рамках данной программы, четко регламентированно законодательством.
Почему Румыния паспорта выдает
Программа репатриации служит не только демографическим целям, но имеет и стратегическое значение. Выдача паспортов Румынии гражданам других стран, например Молдовы и Украины, помогает Румынии расширить свое политическое и экономическое влияние в регионе. Кроме того, таким образом государство укрепляет свои позиции в европейских структурах, увеличивая число граждан, имеющих право участвовать в выборах Европарламента.
Возможность получить паспорт Румынии по репатриации действует во многих странах: Польше, Латвии, Германии, Армении, Израиле, а также в Казахстане и Кыргызстане. По очевидным причинам количество репатриантов зависит от экономической и политической ситуации в государствах (фактической и исторической родинах).
Сейчас в Румынскую комиссию по гражданству (АNС) поступает гораздо больше заявлений, чем, скажем, 10 лет назад. И в связи с увеличившимся количеством соискателей, а также из-за необходимости придерживаться требований законодательства ЕС, процедура рассмотрения заявлений усовершенствуется.
Например, в 2024 году введена обязательная сдача биометрических данных для подтверждения личности кандидатов, в том числе несовершеннолетних детей.
Еще раньше появилась возможность удаленного отслеживания хода дела: на каком этапе находиться заявление можно узнать на сайте АNС. Всего за 2024 год было подано 43 551 заявление (информация из открытого источника).
Ниже на скрине с сайта АNС вы видите номер дела (Dosar), дату подачи заявления и дату выхода в приказ о присвоении гражданства Румынии. В строке Termen будет указана запланированная дата рассмотрения. В среднем процесс действительно занимает около 2 лет. Комиссия не отказывает заявителям, если их гражданский статус за время ожидания решения изменился, а предоставляет возможность донести документы, например свидетельство о браке или разводе.
Чего опасаться стоит, так это предоставления неправдивых сведений об отсутствии судимости — получите отказ в восстановлении гражданства Румынии.
В чем подвох: обратная сторона паспорта Румынии
Большинства граждан, вынужденно покинувших Румынию в середине ХХ века, уже нет в живых, поэтому право на репатриацию, основанное на территориальной принадлежности, распространяется на их потомков до третьего поколения включительно. Проще говоря, на детей и внуков переселенцев с румынских территорий, которым, чтобы оформить гражданство Румынии, обязательно нужно доказать родственную связь.
Подвох, а точнее сложность, заключается в том, что далеко не все, особенно в Советском Союзе, открыто говорили о своем происхождении. Бабушки/дедушки могли быть записаны в паспортах русскими, а их внуки сегодня и не подозревают о праве на репатриацию. Поиск корней — самая сложная часть процесса. Много старых документов в деревнях до сих пор не оцифрованы, и простого запроса в ЗАГС часто недостаточно, чтобы подтвердить территориальную принадлежность и право на ускоренное получение гражданства Румынии.
Миграционные юристы EU.RO Group, а именно эти специалисты занимаются вопросами гражданства, в том числе по репатриации, рассказывают, что нередко клиенты узнают о возможности ускоренно получить европейский паспорт непосредственно на консультации. Релоканты обращаются в миграционную компанию, чтобы найти оптимальный путь легализации и правильно оформить документы. Многие удивляются, когда их начинают расспрашивать о родственных связях и местах рождения бабушек/дедушек. Подвоха в таком интересе нет — юристы хотят предложить самый быстрый легальный вариант.
Безусловно, некоторые иммигранты в курсе возможности репатриации, но обращаются в компанию, так как документальных свидетельств, которые могли бы выступить основанием для упрощенной процедуры, в семье не сохранилось. Независимо от ситуации, миграционные юристы проведут собственное исследование и подготовят необходимые документы, соответствующие требованиям румынского законодательства. Если же репатриация в Румынию не ваш вариант — предложат альтернативное направление иммиграции.
Как получить румынское гражданство по упрощенной процедуре
С юридической точки зрения процесс оформления паспорта Румынии для репатриантов делится на несколько важных этапов:
- Подтверждение оснований для упрощенной процедуры. Необходимо собрать свидетельства о рождении, браке, смерти родственника, который проживал на румынских территориях. Они будут служить доказательством права на репатриацию, поэтому данному пункту нужно уделить особое внимание. Лучше сразу обратиться к экспертам и не терять время на самостоятельные поиски.
- Сбор досье для подачи в Комиссию по гражданству. Сюда входят документы предков (основания), а также документы заявителя (паспорт, СОР, СОБ, справка об отсутствии судимости). Требуется перевод на румынский язык, а также апостиль и нотариальное заверение копий для подтверждения подлинности.
- Запись на подачу и предоставление досье. Записаться можно на сайте Министерства иностранных дел. Подать заявление разрешается в Комиссии в Бухаресте и других городах Румынии либо в румынском консульстве по месту проживания. При подаче на месте снимут биометрические данные, требование распространяется и на детей от 14 лет, записанных в заявлении.
- Ожидание решения и выход в приказ. Обычно срок рассмотрения составляет 1–2 года. Если в досье не хватает каких-либо справок или сведений, комиссия отправит дозапрос на электронную почту, указанную в заявлении на гражданство. После получения уведомления нужно предоставить недостающие документы в установленный срок, чтобы не получить отказ. Мониторить статус дела можно в соответствующем разделе сайта АNС. Если все в порядке, в строке Soluție будет указан номер приказа о присвоении статуса гражданина Румынии.
- Присяга на верность румынскому народу. После выхода в приказ кандидату дается 1 год на прохождение присяги. Записаться можно онлайн, принести клятву — в АNС либо в консульстве. Приглашение на церемонию отправляют по электронной почте или на физический почтовый ящик. Его нужно сохранить и предъявить вместе с другими документами (паспорт, СОР, СОБ и 2 цветные фотографии). Только после произнесения клятвы заявитель становится полноправным гражданином Румынии и получает сертификат о гражданстве.
- Получение румынских документов. Чтобы полностью вступить в права гражданина, необходимо оформить внутренние документы страны: ID-карту, загранпаспорт, свидетельство о рождении и водительские права европейского образца. Не стоит пренебрегать этим пунктом, так как без документов многие права будут ограничены, в частности возможность покупки недвижимости не только в Румынии, но и в ЕС. Оформляется все за 14 дней.
Получить гражданство по ускоренной процедуре без подтвержденных оснований (корней) нельзя. Но практически невозможно знать наверняка, были ли у вас в роду предки, проживавшие на территории Великой Румынии. Миграционные юристы проводят огромную работу: поднимают архивы, отправляют официальные запросы в ЗАГСы бывших республик СССР и другие государственные инстанции.
Найденные документальные свидетельства заверяются апостилем — международно признанным штампом, который подтверждает подлинность и юридическую силу документов за границей.
Всю информацию о процедуре, а также о статусе конкретного досье легко проверить на официальном сайте Национального агентства по вопросам гражданства Республики Румыния (Autoritatea Națională pentru Cetățenie).