Сложившаяся на рынке грузовых автоперевозок зерновых, масличных культур, сахарной свеклы и иной продукции растениеводства и животноводства ситуация с массовым нарушением правил погрузки и движения тяжеловесных транспортных средств, выражающимся в преднамеренном значительном превышении допустимой массы транспортного средства («перегрузы»), привела к устойчивым негативным последствиям: