ФАС, РНП и жалобы Государственные торги по 44-ФЗ
Существует три типа людей: первые это те кто участвуют и понимают, что участие в торгах – это постоянное наличие крупного потребителя товаров и услуг разной направленности, в секторе таких закупок можно найти сбыт вне зависимости от направленности предприятия и его географии. Благодаря этому можно получить крупные заказы на внушительные суммы.
Второй тип людей — это люди, которые уже пробовали участвовать в государственных или коммерческих закупках, но постоянно сталкивались с такими проблемами, как отклонение заявок, сложная и не понятная конкурсная документация, завышенные и невыполнимые требования заказчика. В скором они потеряли интерес и решили, что это слишком сложно и не стоит потраченного времени.
И третий-это люди которые даже не пробовали, но категорически отказываются опираясь на негативный опыт знакомых или слухи из интернета.
Сегодня стоит поговорить о последних двух типах и как не стать одними из них.
Во первых стоит понимать, что хоть государственные закупки и являются прозрачной и открытой процедурой, все же сразу стоит обратиться к специалистам или пройти специальный курс, так как есть особенности и тонкости о которых не напишут в интернете и самостоятельно вы вряд ли сможете им научиться.
И так, вы выбрали подходящий аукцион, но некоторые пункты конкурсной документации вам не совсем понятны, а некоторые требования заказчика и вовсе неисполнимы, подача запросов о разъяснении конкурсной документации не даёт никаких результатов от заказчика поступают просто отписки из-за которых ситуация становится еще более запутанной, и вы отказываетесь от участия, чтобы избежать неприятных последствий при исполнении контракта.
Но не стоит так делать, ведь если бы было все так просто, то каждый второй уже бы пытался занять эту нишу и для вас там не нашлось бы места. Лучшее решение в такой ситуации — обратиться в федеральную антимонопольную службу (ФАС) и использовать все права, которые вам дал законодатель
Именно ФАС федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Перед тем, как подать жалобу в ФАС, нужно помнить, что Жалоба должна быть подана исключительно в соответствии с регламентом антимонопольной службы иначе ее просто оставят без движения. Так же нужно описать не только нарушения заказчика, но и указать какие именно нормы права нарушены. Немало важно и соблюдение сроков подачи жалобы, так как это тоже жестко регламентировано антимонопольным органом. Например, жалобу о нарушении, которое допустил заказчик в конкурсной документации, возможно подать только до окончания срока подачи заявок.
Что бы получить положительный результат, и заказчик устранил нарушения, написание такой жалобы стоит доверить специалисту с соответствующим образованием и опытом. Только такой специалист, зная всю специфику сможет поставить правильные вопросы. Часто, участник аукциона привлекает к такой работе штатного юриста или частника, который занимается гражданскими делами, но это тоже может негативно сказаться и не дать нужного результата, так как необходимо не только хорошо ориентироваться в антимонопольном законодательстве, но и иметь большой опыт в применении таких знаний на практике, так как неверно поставленные вопросы или неправильное применение материальных и процессуальных норм права могут привести как к отсутствию результата, так и к усложнении ситуации в целом.
И так вы доверили свою проблему профессионалу, который вас сопроводил и выиграли желанный аукцион, но не стоит расслабляться. Пора узнать, что такое РНП и как в него не попасть.
Пожалуй, одно из самых отрицательных последствий участия в торгах – попадание в Реестр Недобросовестных Поставщиков (РНП). Точного определения «реестра недобросовестных поставщиков» в законодательстве нет. Но из названия понятно, что это некий упорядоченный список исполнителей, которых в установленном законом порядке признали недобросовестными.
Попадание в реестр недобросовестных поставщиков автоматически означает запрет на участие в любых процедурах по закупкам в интересах государственных органов. В настоящее время внесение в РНП осуществляется сроком на 2 года.
В реестры недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ включаются участники, выигравшие конкурс (тендер) на поставку товаров, либо исполнение работ/услуг, но при этом уклонившиеся от заключения соответствующих договоров. Также включение в РПН грозит тем подрядчикам и исполнителям, с которыми расторжение заключенных договоров произведено по решению суда, а также, если имел место односторонний отказ заказчика от исполнения своей части договора из-за имеющих существенных нарушений его условий исполнителем.
Казалось бы, не уклоняйся от подписания контракта исполняй его добросовестно и тебя минует эта учесть.
Но не все так просто, не все заказчики отличаются добросовестностью и часто возникают спорные ситуации. В этом случае стоит незамедлительно обратиться к специалисту, так как любой неверный шаг может привести вас в РНП и по пути вы прихватите пару штрафов от заказчика. Только специалист сможет найти правильный выход из ситуации, как до подписания контракта, так и после. Например, выявить действия заказчика, которые противоречат закону или существенные изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и мотивировать тем самым заказчика на заключение добровольного соглашения о расторжении контракта, что поможет вам избежать как РНП, так и дальнейших судебных тяжб.
Если вы все же по какой-то причине вовремя не обратились к специалисту и попали в РНП, не стоит отчаиваться, так как при помощи квалифицируемого юриста вы можете добиться исключения из реестра недобросовестных поставщиков через суд.