Причем наказание возможно не за отказ переводить сотрудников, а за не передачу данных по форме. Отказ или невозможность (технический сбой и тд) передачи уже нарушение, хоть сотрудники могут работать дистанционно. 
И не ясно, что с этими данными будет дальше и на какие запреты они повлияют. И как быть не работникам, а самим предпринимателям или учредителям без должностей?))