Абоненты смогут жаловаться операторам на спам и мошенничество, а такие номера после проверки будут блокироваться.
Есть варианты арендовать виртуальный номер, как +499, так и обычный мобильный номер в сервисах типа "задарма". Если их перебанят, пострадает в этом случае только сервис.
Как я понял будут не только блокировать номер, но и разбираться с абонентом. (Реклама без согласия наказуема)