Почему бы не приравнять их к велосипедистам, а не пешеходам?

В МВД и Минтрансе разработали ПДД для электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности

Россияне смогут ездить на скорости до 25 км/ч при весе устройств не более 35 килограммов.