Можно создавать любое количество акков. Нет запрета никакого. Для России есть специфика, связанная с выплатами за продажи через payoneer, который может быть только один. И соответственно жесткая связка акков ибей+пионер. Но payoneer в прошлом году сделал для России исключение и можно иметь несколько акков тоже.
Появлялась инфа что вроде бы вводят ограничение - не более 5 аккаунтов, но в связи с приостановкой работы ebay в России это уже не актуально.
По теме: подобный бан - это норма. Я такое ловил даже во время поездки по России, когда в течение примерно суток логинился дома со своего компа, а потом с купленного в другом городе ноута. Ноу меня корпоративный акк, там решить проблему шанс намного выше.