Криптовалюта вне закона
🔷 Криптовалюта глазами юриста
Криптовалюты популярны в России из-за сложностей с международными платежами и возможности получить дополнительный доход. Относятся к ним по-разному: для одних это абсолютно легальный инструмент заработка, для других – элемент теневой экономики.
При том ситуация с регулированием криптовалют в России тоже неустойчивая: от идеи полного запрета до планов по легализации.
🔷 Какие законы регулируют криптовалюту в РФ?
Уникальность криптовалюты состоит в том, что она не имеет единого эмитента и центра ответственности.
Для юридической науки важно определить правовую природу криптовалюты, чтобы иметь возможность регулировать её обращение.
В России правовой статус криптовалюты пока не определён окончательно, хотя существует Закон о цифровой валюте (ФЗ от 31.07.2020 N 259-ФЗ). Не до конца ясно, как соотносятся понятия «цифровая валюта» и «криптовалюта», но обычно их считают равнозначными.
Центральный банк относит криптовалюту к цифровым валютам (раздел 1.1 «Доклада для общественных консультаций от 20.01.2022 „Криптовалюты: тренды, риски, меры“», утверждённого Банком России).
Закон № 259 признал цифровые валюты имуществом в некоторых законах:
· о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма;
· о банкротстве;
· об исполнительном производстве;
· о противодействии коррупции.
Для других правоотношений статус цифровых валют не определён.
В Гражданском кодексе РФ также есть статья 141.1 о цифровых правах. Она была дополнена законом №34-ФЗ от 18.03.2019: теперь цифровые права можно передавать, закладывать, обременять и ограничивать. Также были внесены изменения в статью 128 ГК РФ об объектах гражданских прав. В имущественные права добавили «цифровые права».
В статье 128 ГК РФ перечислены объекты гражданских прав: вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги; иное имущество, включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Хотя в законе нет прямого указания на то, что криптовалюта является объектом гражданских прав, это может измениться в будущем.
🔷 Судебная практика
Суды начали признавать криптовалюту имуществом с 2018 года. Первым таким делом стало дело Царькова (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018 N 09АП-16416/2018 по делу N А40-124668/2017), в котором криптовалюта была признана имуществом и включена в общую массу активов. Однако такая квалификация актуальна лишь для некоторых категорий споров. В начале 2021 года криптовалюту признал имуществом и Верховный Суд (дело № 44-КГ20-17-К7).
Однако судебная практика пока не единообразна, поэтому в спорных ситуациях нужно учитывать детали конкретного дела.
В 2020 году в закон о банкротстве были внесены изменения, согласно которым криптовалюта считается имуществом в контексте данного закона. Такой же подход применяется и в вопросах наследования. Здесь ключевым моментом является решение о включении криптовалюты в общую массу активов для дальнейшего распределения между наследниками.
В налоговом праве ситуация сложнее. Имущество и имущественные права рассматриваются как разные понятия, и налогообложение для них отличается. Льготы, предусмотренные для одной категории, не действуют в отношении другой.
🔷 Позиция Минфина
Специального налогового регулирования криптовалюты нет, поэтому налогообложение доходов от неё происходит в общем порядке – облагается НДФЛ. Получить налоговый вычет на доходы от цифровой валюты нельзя, но можно уменьшить их на сумму расходов по покупке криптовалюты (письмо Минфина России от 10.02.2022 N 03-04-05/9243).
Минфин подчёркивает, что пока не будет отдельного регулирования оборота криптовалюты, ситуация не изменится. То есть регулятор допускает возможность законодательных изменений.
🔷 Что можно делать с криптой?
Криптовалюта, как и цифровая валюта, к которой её относят, занимает особое место в правовой системе. Она обладает свойствами валюты, но при этом не является ею в полной мере. Её можно рассматривать как имущество или как право на имущество.
В России единственной официальной валютой является рубль. Выпуск других денежных единиц и их аналогов запрещён статьёй 27 Закона о Центральном банке РФ.
Как цифровую валюту крипту можно использовать:
· для инвестирования;
· в качестве платёжного средства, которое не является официальной валютой;
· для совершения операций с ней как с имуществом (владеть, продавать, обменивать и использовать в качестве залога).
При этом указывать стоимость товаров или услуг в биткоинах строго запрещено частью 7 статьи 14 № 259-ФЗ.
В отношении операций с криптой важно правильно выбирать форму договора. Купля-продажа в данном случае не подходит, так как товар по такому договору приобретается за деньги. Альтернативой может служить договор мены или займа.
🔷 Можно ли защитить права на криптовалюту?
Чтобы защитить свои права на цифровую валюту в суде, её необходимо задекларировать в соответствии с частью 7 статьи 14 № 259-ФЗ. Однако порядок отчётности о владении криптовалютой пока не определён, что вызывает ряд вопросов.
Кроме того, при рассмотрении дел, связанных с криптой, может возникнуть проблема с установлением владельца криптокошелька.
Один из таких случаев дошёл до Верховного Суда. Истец перевёл ответчику криптовалюту на сумму 313 172,60 доллара США в качестве займа, но ответчик отказался её возвращать. Истец утверждал, что ответчик неосновательно обогатился, поскольку договор займа не был заключён.
Суд первой инстанции отклонил иск из-за недостаточности доказательств, но апелляционный суд удовлетворил его требования. Однако Верховный Суд отменил это решение, поскольку нижестоящие суды не проверили:
· наличие договорных отношений между сторонами;
· принадлежность криптокошелька ответчику.
Дело было отправлено на новое рассмотрение (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.04.2024 N 69-КГ24-3-К7).
🔷 Риски при сделках с криптовалютой
Есть несколько способов совершить сделку с криптовалютой, и каждый из них имеет свои риски:
· Обменники. Расчёты наличными в России разрешены, но такой способ часто связан с рисками для непрофессионалов.
· P2P-сервисы. Покупка и продажа криптовалюты без посредников. Из-за санкций на централизованные кошельки пользователей из России могут наложить ограничения.
· Боты в Telegram. Анонимность способствует появлению фейковых ботов, что не даёт надёжных гарантий безопасности участникам сделки. Проверить надёжность бота обычному пользователю сложно.
· Криптовалютные биржи. В условиях санкций нужно получить полную информацию о том, поддерживает ли биржа санкции против граждан РФ. Иначе можно столкнуться с проблемами при совершении операций.
Также в мире криптовалют существуют откровенные мошенничества, например хайпы – высокодоходные инвестиционные предложения по принципу пирамиды.
🔷 Тенденции в регулировании криптовалюты
1. В России создадут платформу для конфискованной криптовалюты. Государство сможет распоряжаться конфискованной криптовалютой через эту платформу в рамках уголовных дел. Как именно это будет работать, пока непонятно, особенно учитывая особенности криптовалюты и то, что большинство криптобирж находятся за границей.
2. В Госдуме предложили запретить организацию обращения криптовалют. Законопроект о регулировании майнинга криптовалюты внесли ещё в 2022 году. В апреле 2024 года в него внесли изменения, запрещающие организацию обращения криптовалюты в России, кроме трёх направлений деятельности. При продаже криптовалюты нельзя будет использовать российскую информационную инфраструктуру.
Легализовать предлагают следующие виды деятельности (как исключение из общего запрета):
· майнинг цифровых валют;
· майнинговые пулы (объединение мощностей нескольких вычислительных устройств, принадлежащих разным владельцам);
· тестовые проекты ЦБ в рамках экспериментального правового режима (ЭПР).
Требования к майнингу:
· юридические лица и индивидуальные предприниматели должны включаться в реестр лиц, занимающихся майнингом цифровой валюты;
· физические лица могут заниматься майнингом без включения в реестр, если соблюдают установленные правительством РФ пределы использования электроэнергии;
· необходимо сдавать отчётность по операциям;
· на отдельных территориях правительство РФ может запретить майнинг (это связано с объёмом потребляемой электроэнергии);
· нельзя совмещать майнинг с электроэнергетикой;
· запрещена реклама и продвижение цифровой валюты.
3. В России хотят признать майнинг видом экономической деятельности. Это значит, что ему могут присвоить код ОКВЭД, как и другим видам деятельности. Пока неизвестно, будет ли введён отдельный код или же майнинг впишут в существующие категории. Но прежде чем это произойдёт, необходимо принять закон о регулировании майнинга.
Сейчас в России нет комплексного регулирования майнинга. Есть только отдельные положения закона № 259-ФЗ о выпуске цифровой валюты, но их недостаточно. Согласно закону № 259-ФЗ, цифровую валюту можно выпускать только для привлечения инвестиций в капитал, но не для использования в качестве средства платежа. Поэтому необходимо дополнительное регулирование, как указано в части 4 статьи 14 № 259-ФЗ. Ранее уже предпринимались попытки решить этот вопрос, но они пока не увенчались успехом. Работа над проблемой продолжается.
_________________________
Наблюдается тенденция к частичной легализации операций с криптовалютами и ужесточению государственного контроля за ними. Центральный банк не одобряет использование крипты в России, однако понимает современные тенденции и необходимость изучения этого вопроса.
Закон о майнинге и использовании цифровой валюты в России всё ещё разрабатывается: законопроект рассмотрели в первом чтении, но дальше дело не продвинулось. Не стоит ожидать значительного смягчения регулирования криптовалюты, скорее наоборот. В ближайшее время мы, вероятно, увидим изменения в законодательстве, направленные на последовательный вывод крипты в правовое поле и её регуляцию.
Пока важно следить за развитием ситуации и тщательно обдумывать решения, связанные с криптовалютой.