Деятельность «глобальной» Binance в США формально запрещена. Однако в июньском иске SEC обвинила и биржу, и лично Чжао в том, что менеджмент платформы якобы сознательно поощрял способы обхода блокировок для американских пользователей. Кроме того, ведомство обвиняет американское подразделение Binance в инсайдерской торговле и рыночных манипуляциях через подконтрольную маркетмейкерскую компанию Sigma Chain. Всего в иске насчитывается 13 обвинений, среди которых управление незарегистрированными биржами, искажение информации и участие в незарегистрированном предложении и продаже ценных бумаг.По мнению опрошенных Semafor экспертов в области права, иск от SEC сильно напоминает уголовное дело из-за серьезности предъявленных обвинений. Это дает основания полагать, что за таким может последовать уже реальное уголовное преследование. Для SEC не характерно подавать гражданский иск раньше федеральных прокуроров, особенно в громких делах. Обычно комиссия работает совместно с Минюстом, чтобы потом одновременно выдвинуть и гражданские, и уголовные обвинения.По словам юристов, Минюст часто взвешивает последствия для непричастных к делу лиц из числа клиентов, сотрудников и акционеров, когда решает вопрос о предъявлении обвинений крупным компаниям. Однако остается открытым вопрос о том, насколько все это применимо к криптовалютной бирже, которая «работает в серой правовой зоне». Пользователи должны осознавать риски, но даже если нарушения Binance будут доказаны, это не делает их соучастниками, поясняют эксперты.«Криптовалюты стали неотъемлемой частью финансовой системы. Тот факт, что Минюст обсуждает последствия обвинительного заключения для пользователей биржи, в некотором роде является кивком в сторону их легитимности», — пишет Semafor.