Потому что никто не понимает, что в них написано и, самое главное, что с этим делать. Об этом не принято говорить в слух, но тем не менее это плюс-минус так. Хотя, по идее, рекламщики должны получить брендбук, а затем превратить его в коммуникацию, следуя заложенным в нем основам. Так это должно работать.