не могут подтвердить свои навыки через сертификацию, из-за этого работодатели и заказчики не могут отбирать сотрудников по критерию наличия сертификатов

Это например какие? Я просто ни разу не сталкивался с требованием сертификатов при приеме на работу.
Типа cisco сертификатов?