На данный момент подавляющее большинство серий учебников ориентируется именно на 7 уровней неформальной шкалы, а не на CEFR. Зато по CEFR строятся формальные международные экзамены на уровень владения языком. Курсы обучения на нее не ложатся по той причине, что чем выше текущий уровень ваш языка, тем больше вам нужно изучить до перехода на следующий. Время, которое требуется на переход между, например, А1 и А2 сильно меньше, чем время, которое нужно на переход от В2 до С1. Поэтому если бы учебники писали по шкале CEFR и делили бы на такие блоки, то учебник A1 был бы толщиной с журнал, а В2 по объему был бы как Война и Мир.