Индивидуальный договор энергоснабжения. Как оформить в 2023 г?
Оговорка: для лучшего восприятия текста все правовые и технические термины сознательно упрощены, а многие нюансы не учтены.
Что вы узнаете:
Что такое договор энергоснабжения и зачем он нужен?
Я полагаю, что если вы зашли почитать эту статью, то у вас есть необходимость в оформлении индивидуального договора энергоснабжения.
Если вы уже знаете что такое договор энергоснабжения, понимаете зачем он вам нужен, какими законами он регулируется и куда обращаться, чтобы его заключить, то можете сразу перейти к пункту №4 этой статьи.
Для всех остальных, кто хочет разобраться, начнем с понимания кто такие энергоснабжающие организации:
Энергоснабжающая организация - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу абонентам (потребителям) произведенной или купленной электрической энергии.
Заметьте, «коммерческая организация», а цель любой коммерческой организации - получение прибыли.
Многие люди полагают, что электроэнергию им продает государство. Это давно уже не так. В большинстве случаев все это частные коммерческие компании.
В свою очередь, энергоснабжающие организации делятся на два типа:
- Энергосбытовые организации
- Гарантирующие поставщики
энергосбытовые организации - организации, осуществляющие энергосбытовую деятельность;
гарантирующие поставщики электрической энергии - коммерческие организации, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которые осуществляют энергосбытовую деятельность и обязаны заключить договор энергоснабжения
Основная разница между сбытовой организацией и гарантирующим поставщиком (в рамках этой статьи) в том, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с каждым обратившимся абонентом и что за гарантирующим поставщиком закрепляется определенная территория на которой он работает.
Полный список всех гарантирующих поставщиков России по регионам можно найти на сайте УФАС.
Важно: для заключения индивидуального договора энергоснабжения вам необходимо обращаться именно к гарантирующему поставщику, работающему на территории, где расположен ваш объект.
Основное, что нужно знать про сам договор энергоснабжения:
1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
а также:
28. По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Подытожим:
- Договор энергоснабжения нужен для легального потребления электричества
Договор энергоснабжения заключается с гарантирующим поставщиком, обслуживающим территорию, где находится ваш объект
- Если у вас легальное подключение к электросетям, то гарантирующий поставщик не может отказать вам в заключении договора энергоснабжения
По договору энергоснабжения вы платите не только за саму электроэнергию, но и за услугу по ее доставке от места генерации до вашего объекта
Краткая легальная схема подключения к электросетям
В соответствии с законом (да и с обычной бытовой логикой) договор энергоснабжения можно заключить только в отношении законно присоединенного к электросетям объекта.
Нельзя «накинуть свой провод» на ближайшую линию электропередач и пойти к гарантирующему поставщику заключать договор энергоснабжения.
Нельзя, даже если вы сами установили счетчик или это сделал приглашенный вами электрик с популярных сайтов объявлений.
Если вы так сделаете, то получите не договор энергоснабжения, а штраф за бездоговорное потребление электроэнергии.
Если у вас нет легального подключения к электросетям, то вам будет нужно:
- Подать заявку на подключение к электросетям в сетевую организацию
- Заключить с сетевой организацией договор об осуществлении технологического присоединения к электросетям
- Дождаться выполнения договора и получить «Акт об осуществлении технологического присоединения» и «Акт допуска прибора учета в эксплуатацию»
и только после этого вы сможете обратиться к гарантирующему поставщику за заключением договора энергоснабжения.
Подробно о том кто такие сетевые организации и как подключить электричество законно я рассказывал в своих предыдущих статьях:
Подытожим:
- Для заключения договора энергоснабжения важно наличие легального подключения к электросетям
- Для подключения в соответствии с законом следует обращаться в сетевую организацию
Документы и процедура заключения договора энергоснабжения
Для того, чтобы заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком вам понадобятся следующие документы:
Копия паспорта гражданина РФ или другого документа, удостоверяющего личность.
Для юридических лиц: ОГРН, ИНН, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора.
Документы, подтверждающие право собственности на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком.
В большинстве случаев подойдет выписка из Росреестра или договор аренды.
Документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке.
Обратимся к Правилам технологического присоединения к электросетям: «документы о технологическом присоединении» - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;Документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (внимание! - предоставляются при наличии у заявителя приборов учета, гарантирующие поставщики этого часто не знают и настаивают на предоставлении этих документов)
Это общий список документов, которые будет необходимо подготовить для заключения договора энергоснабжения.
Однако, существует достаточно много ситуаций, когда некоторые из этих документов у вас могут отсутствовать. Про такие ситуации я расскажу далее.
После того как вы подготовите документы, необходимо обратиться к гарантирующему поставщику с заявлением на заключение договора энергоснабжения.
Установленной формы заявления не существует, каждый гарантирующий поставщик разрабатывает и использует свою форму.
Например, Мосэнергосбыт позволяет подать заявку на заключение договора энергоснабжения через свой личный кабинет.
После подачи заявления на заключение договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в течение 30-ти дней подготовить проект договора энергоснабжения.
39. В течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта 34 и абзаце втором пункта 35 настоящего документа, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора по форме, которая размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.
Посмотрим какие основания есть у гарантирующего поставщика, чтобы отказать вам в заключении договора энергоснабжения.
32. Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.
Т.е. законных оснований отказа всего два:
Ваш объект находится вне зоны деятельности этого гарантирующего поставщика. Значит вы ошиблись и подали заявку не тому поставщику.
У вас нет документов об осуществлении технологического присоединения.
Если гарантирующий поставщик отказывает вам по какой-то другой причине, то отказывает он вам незаконно.
Некоторые гарантирующие поставщики (похитрее) отвечают в стиле - «мы не отказываем вам в заключении договора энергоснабжения, но приостанавливаем заключение договора….»
Надо знать, что это хитрость гарантирующего поставщика. Никаких приостановок при заключении договора энергоснабжения не предусмотрено законодательством.
В течение 30 дней договор или должен быть заключен или в его заключении должно быть отказано. Никаких промежуточных вариантов нет.
Если вам незаконно отказывают в заключении договора энергоснабжения, то можете обратиться ко мне.
Подытожим:
- Договор энергоснабжения заключается в течение 30-ти дней
- Существует всего два основания в отказе от заключения договора энергоснабжения
Опасность бездоговорного потребления электроэнергии
Сначала приведу определение бездоговорного потребления из Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442
«бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»
Перевожу на русский разговорный - если у вас есть подключение к электросетям, но при этом не заключен договор энергоснабжения, то ваше потребление электроэнергии может быть квалифицировано как бездоговорное.
При этом есть исключения:
Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:
в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке);
Т.е. если вы приобрели какой то объект недвижимости, то заявку на переоформление договора энергоснабжения обязаны подать в течение 30-ти дней с момента перехода права собственности на объект.
Если вы заявку не подали, а предыдущий собственник не платит по договору (а зачем ему платить? он уже не владеет объектом), то у вас наступает бездоговорное потребление.
Размер штрафа за бездоговорное потребление рассчитывается по Приложению №3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии и может быть весьма внушительным.
Что делать, если подключение есть, а договора энергоснабжения нет:
Оговорка: данный текст не ставит своей задачей научить уходу от ответственности за нелегальное подключение к электросетям. Автор придерживается мнения, что все виновные должны быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законами Российской Федерации.
а) в случае полностью нелегального подключения
Самый простой случай, который может быть. Например, предыдущий хозяин дома или недобросовестные строители незаконно подключились к электросетям и потребляли электричество, а вы этот дом купили вместе с нелегальным подключением.
В данном случае рекомендуется незамедлительно устранить нарушение и выполнить демонтаж этого подключения с дальнейшим обращением в сетевую организацию с заявлением на подключение электричества.
После того, как сетевая организация выполнит подключение, договор энергоснабжения будет оформлен автоматически.
Замечу, то каким-то образом легализовать такое незаконное подключение нельзя!
Его нужно именно демонтировать.
Совет: при приобретении любого объекта недвижимости с подключенным электричеством, всегда требуйте договор энергоснабжения у продавца и наблюдайте за своими строителями. Пусть используют генератор. Штрафовать за нелегальное подключение будут вас, а не их.
б) в случае легального подключения, но без договора энергоснабжения
Там может случиться, если ранее был заключен договор об осуществлении технологического присоединения с сетевой организацией.
Само подключение было выполнено легально, получены акты, установлены пломбы на прибор учета, но, по какой то причине, собственник объекта не заключил договор энергоснабжения.
Проиллюстрирую такую ситуацию случаем из моей практики:
Семейная пара купила земельный участок с домом, при этом бывший владелец передал им все документы на электричество, кроме договора энергоснабжения.
Сам счетчик (прибор учета) был законно установлен и опломбирован.
Вот только договор энергоснабжения бывший владелец дома не посчитал нужным заключить.
И получилась следующая ситуация - подключение оформлено законно, счетчик установлен законно и считает электроэнергию, общий пробег на счетчике 117000 киловатт.
Стоимость 1 киловатта в среднем 5 рублей. Долг за электроэнергию составляет ~585,000 рублей + штраф за бездоговорное потребление.
Такие случаи следует рассматривать индивидуально и какие-то общие рекомендации по заключению договора энергоснабжения здесь дать невозможно.
Многое зависит от наличия документов.
Например, если вы только что приобрели такой объект и к договору купли/продажи у вас имеется «Акт приема/передачи» в котором указано с какими показаниями прибора учета вам был передан объект, то оплачивать этот праздник будет бывший владелец объекта, если подобных документов нет, то ситуация сложная.
в) в случае отсутствия договора энергоснабжения у собственника нежилого помещения в многоквартирном доме
Очень частая ситуация, которая случается потому, что до 1-го января 2017 года собственники нежилых помещений могли оплачивать электроэнергию в управляющую компанию дома.
С указанной даты поставка электрической энергии в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, должна осуществляться исключительно на основании договора энергоснабжения, заключенного в письменной форме с энергоснабжающей организацией напрямую.
Управляющие компании (УК, ТСЖ, ТСН) не вправе поставлять электричество собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме и требовать за них оплату.
Но, как часто бывает, ни собственники нежилых помещений, ни управляющие компании не следят за изменением в законодательстве.
И даже сейчас, в 2023 году, многие собственники помещений продолжают оплачивать электроэнергию в УК.
В данном случае, вне зависимости от оплаты в УК, отсутствие прямого договора энергоснабжения будет квалифицировано как бездоговорное потребление с дальнейшим наложением штрафа.
А управляющая компания только «разведет руками» и, возможно, посочувствует вам.
г) в случае отсутствия договора энергоснабжения у жителя коттеджного поселка
В данном случае разговор стоит начать с того, что законодательство РФ не содержит понятия «коттеджный поселок».
«Коттеджный поселок» это красивая маркетинговая обертка для тех же самых ТСН или СНТ.
Нередко в таком поселке застройщик сам строит линии электропередач, подключает к ним земельные участки и продает «как бы» с электричеством.
Покупатель приобретает такой участок с фактическим подключением к электросетям, но зачастую без документов о подключении.
А впоследствии управляющая компания такого «коттеджного поселка» начинает доить покупателя. Продавать ему электроэнергию в 2-3 раза дороже, чем продает гарантирующий поставщик.
Подобные ситуации сложные т.к. у такого счастливого владельца коттеджа обычно нет документов о законном подключении к электросетям для заключения индивидуального договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
Для решения этой ситуации необходимо изучение взаимоотношений между владельцем коттеджа и управляющей компании.
д) в случае отсутствия договора энергоснабжения у садовода
Классическая ситуация. В 99% садоводческих товариществ садоводы не имеют индивидуальных договоров энергоснабжения.
Они оплачивают электроэнергию в СНТ, а уже СНТ платит гарантирующему поставщику за всех садоводов.
Хочу порадовать садоводов - это законно и штраф вам не грозит.
Зачем же тогда садоводу индивидуальный договор энергоснабжения?
Во-первых, в СНТ всегда существуют соседи неплательщики, а председатели СНТ, чтобы погасить долги за электричество, повышают стоимость электроэнергии для всех остальных.
Таким образом, в СНТ электроэнергия может стоить 8 рублей за 1 кВт, а у гарантирующего поставщика 5.
Во-вторых, председатели СНТ используют электроэнергию как рычаг воздействия на садовода.
Садовод как-то неправильно себя ведет? Отключим электричество!
В-третьих, при возможной ликвидации СНТ (а это не редкость), все садоводы оказываются без договоров энергоснабжения и не могут оплачивать электричество.
В-четвертых, бывают случаи когда при ликвидации СНТ или передаче сетей сетевой организации, сетевики предлагают садоводам подключиться к этим же сетям второй раз на общих основаниях. Т.е. снова платить.
Основная проблема у садоводов это то, что у них отсутствуют документы об осуществлении технологического присоединения к электросетям, а председатели СНТ отказываются их оформлять.
В таких случаях законодательство позволяет садоводу заключить договор энергоснабжения по книге садовода.
В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в таком товариществе на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих такому товариществу, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.
Перевод на русский: если у садовода нет документов об осуществлении технологического присоединения, то подойдет и книжка садовода или вообще иные документы (справки и прочее)
Подытожим:
- В случае, если вы уверены, что у вас нелегальное подключение, то немедленно устраните нарушение и обращайтесь в сетевую организацию с заявкой на первичное подключение.
- В случае, если вы садовод, то берите садоводческую книжку, собирайте остальные документы и подавайте заявление.
- Во всех остальных случаях решение подбирается индивидуально на основании изучения вашей ситуации, наличия или отсутствия документов и других обстоятельств дела.
За решением подобных проблем вы можете обратиться к нам в Timofeev Group.
Советы по заключению договора энергоснабжения
Совет №1: никогда не подключаетесь нелегально к электросетям, это чревато огромными штрафами
Совет №2: если у вас есть подключение к электросетям, но нет договора энергоснабжения, то не стоит бездумно бежать с заявлением на заключение договора к гарантирующему поставщику.
Конечно, гарантирующий поставщик заключит с вами договор энергоснабжения, но также оштрафует за бездоговорное потребление.
Сначала ситуацию следуют изучить, может быть вы имеете возможность избежать штрафа за бездоговорное потребление на законных основаниях. Просто не знаете об этом.
Совет №3: если вы приобретаете какой-либо объект недвижимости, то обязательно проверяйте наличие документов на электричество, а в Акте приема/передачи недвижимости указывайте показания прибора учета и состояние пломб.
Лучше всего, если продавец передаст вам:
- Акт об осуществлении технологического присоединения к электросетям
- Договор энергоснабжения
Совет №4: подавайте заявку на переоформление договора энергоснабжения сразу после перехода права собственности. Не стоит откладывать это на потом.
Совет №5: если возникают непреодолимые проблемы, то обращайтесь к специалистам. Не стоит бороться с гарантирующим поставщиком самостоятельно.
Нормативно правовая база
- Гражданский кодекс Российской Федерации, статьи 539 - 548.
- Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
- Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).
- Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
- Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями.
Если у вас возникли какие-либо проблемы с заключением договора энергоснабжения или со штрафами за бездоговорное потребление электроэнергии, то вы можете обратиться к нам в Timofeev Group.
Канал автора в Телеграм:
не могу с вами связаться Б а нам очень нужна ваша помощь по заключению договора на поставку электричества. у нас совладельческий дом в городе Краснодар . по факту это барак с квартирами , имеющими отдельный входя. свой с/у, свои приборы учета , но с нас требуют согласие всех собственников, т.есть согласие собственников всех квартир нашего" барака". а некоторых нет в живых, а наследн7ики не вступают в наследство .как нам быть и на что ссылаться в отстаивании права на заключения договор
Добрый день, звоните на бесплатный номер 8-800-551-6169 или пишите на почту info@timofeev.group
Спасибо, через скандал удалось утрести