Можно ли отстранять от работы сотрудников «группы риска» в свете указа Собянина
Из всех мер по изоляции работников, обсуждаемых профессиональным сообществом, отстранение от работы (недопущение к работе) — самая неоднозначная, ведь, согласно ч. 3 ст. 76 ТК РФ, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.
В версии указа мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ, актуальной на 25 марта 2020-го (далее — «Указ»), работодателям предписывается:
6.1. Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.6.4. Не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 4.2 [«путешественников»], абзаце первом пункта 5.1 настоящего указа [в возрасте и «хроников»], а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.
Напомню, что постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее — «Постановление») предписывает изолировать всех, кто вернулся из-за границы, причём даже не важно, откуда именно.
Поэтому в Москве, в силу п. 6.4 Указа, таких работников положено просто не допускать до работы, если они не оформят больничный, или не перейдут на дистанционный труд, или не согласятся на иные меры изоляции.
Правовое обоснование недопущения или отстранения таково:
- Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Согласно абз. 4 п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители […] наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о […] временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.
- Согласно п.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписывается обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия. Плюс согласно п. 3 того же Постановления работодателям предписывается оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому.
Получается, по крайней мере в отношении тех работников, кто вернулся из-за рубежа, правовая конструкция отстранения просматривается достаточно ясно.
Конечно, можно спорить, что в Постановлении говорится не об отстранении, а об изоляции, а это не одно и то же, но что-то мне подсказывает, что суды сочтут данный аргумент не имеющим правового значения. Поэтому «путешественников», которые не соглашаются перейти на дистанционную работу, взять больничный, отпуск, можно смело отстранять (не допускать).
Сложнее с «температурящими», которые не выезжали за пределы страны (п. 6.1 Указа), и с недавно появившимися в Указе лицами преклонного возраста и «хрониками» (п. 5.1 Указа): правовые основания для их отстранения отсутствуют, ведь эти категории лиц не упоминается в Постановлении.
Поэтому буквально выполнить п. 6.4 московского указа не представляется возможным: эти категории работников можно в самом крайнем случае вывести в простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника (оплачивается в размере не менее двух третей оклада), если, конечно, они не согласятся с более мягкими мерами.
И, кстати, важный момент касаемо затемпературивших на работе:
Работодатель обязан обеспечить […] доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.
Есть мнение: работодателям не стоит пренебрегать этим пунктом по отношению с работникам с температурой
И ещё один важный момент про них же: прежде чем начать мерить температуру работникам, стоит непременно ознакомиться с Разъяснениями Роскомнадзора «Особенности использования тепловизоров работодателями — операторами персональных данных — с целью предотвращения распространения коронавируса».
Отстранение оформляется приказом, с которым работник в обычном случае знакомится под роспись, но в случае коронавируса рекомендуется по понятным причинам знакомить изолируемых работников не с оригиналами, а со скан-копиями приказов, отправленных по электронной почте.
Вряд ли надзорные органы станут придираться к таком порядку, хотя, конечно, лучше попытаться его легализовать отдельным приказом на период действия режима повышенной готовности.
Ты так и будешь здесь комментарии к трудовому кодексу переписывать?
Без обид к автору, но похоже это заболевание МОЗГА какое-то. У него и ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА САЙТА СОСТОИТ ИЗ КОММЕНТАРИЕВ и пояснений к самой странице:
"КадроДел состоит из двух основных разделов (см. первые два пункта меню наверху), имеются и филиалы в соцсетях (иконки сбоку в сайдбаре и внизу в футере)"
или
"Ссылку на неё можно найти справа в сайдбаре под большим заголовком «Журнал КадроДела«. В мобильной версии сайта сайдбар из-за небольшой ширины экрана находится не справа сбоку, а уходит в самый низ перед футером."