Заявки участников: как проверить достоверность информации?

Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливает строгие требования к участникам закупок, в том числе к предоставлению достоверной информации в заявке. Однако определения – что считать недостоверной информацией и каким образом ее проверять в Законе 44-ФЗ не содержится.

Закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» вообще не содержит понятия «недостоверная информация» и никак не регламентирует действия заказчика при ее обнаружении. Поэтому заказчикам необходимо прописать соответствующий регламент в Положении о закупке и закупочной документации.

1. Поставщик указал неверную информацию о себе, например:

— содержание выписки из ЕГРЮЛ не совпадает с данными с сайта ФНС;

— сведения об ИНН компании отличаются от информации из реестра;

— участник закупки в заявке сослался на то, что он относится к субъектам СМП и СОНКО, но сведения о его организации отсутствуют в реестре СМСП на сайте ФНС;

— лицензия, предоставленная участником, недействительна;

— участник находится в состоянии приостановления деятельности;

— для подтверждения своего опыта участник указал сведения об успешно реализованных им контрактах, а на самом деле по ним имелись нарушения и судебные разбирательства;

— участник числится в Реестре недобросовестных поставщиков, хотя в закупочной документации содержалось требование об отсутствии сведений об участниках в РНП;

— и др.

Заказчик может проверить данную информацию в официальных общедоступных источниках – сайтах ФНС, налоговой, ЕИС – либо воспользоваться специализированными сервисами комплексной проверки контрагентов.

2. Поставщик исказил данные относительно параметров объекта закупки, например:

— в заявке указаны характеристики ТРУ, которые не соответствуют технической документации производителя, сертификатам или фактически отсутствуют в ассортименте производителя;

— в заявке присутствуют взаимоисключающие сведения о товаре, что ставит под сомнение достоверность информации в целом;

— неверно указана страна происхождения товара;

— и др.

Часто заказчики для проверки характеристик товара используют данные с интернет-сайтов. Однако важно помнить, что эта информация может быть неактуальной или неполной. Отклонение заявки участника на основании информации с сайта может быть оспорено в суде. Поэтому следует сверять данные с официальными документами производителя (сертификатами, технической документацией, спецификациями). В случае сомнений заказчик может направить официальный запрос производителю товара с целью получения подтверждения актуальных характеристик.

Предоставление недостоверных сведений в заявке на участие в закупке может привести к серьезным последствиям для участника:

— Отстранение от участия в закупке – если недостоверность выявлена на этапе рассмотрения заявок. В случае трех отклонений заявок участника в течение одного квартала он будет оштрафован на сумму, внесенную в качестве обеспечения последней заявки.

— Отказ от заключения контракта с победителем, если недостоверность предоставленной им информации выявилась на этапе заключения указанного контракта.

— Расторжение контракта, если недостоверность сведений выявилась уже после его заключения. В этом случае участник будет включен в реестр недобросовестных поставщиков и в течение 2 лет не сможет участвовать в государственных и муниципальных закупках.

— В особо серьезных случаях, например, при наличии признаков мошенничества или подлога документов, правоохранительные органы могут начать проверку и возбудить уголовное дело.

Проверка достоверности информации в заявках участников закупки – это важный шаг, который позволяет исключить недобросовестных игроков и обеспечить честную конкуренцию. Заказчики должны использовать все доступные инструменты для проверки сведений, чтобы выбрать наиболее выгодные и надежные предложения. Механизм проверки сведений, указанных участниками в заявках, и алгоритм действий в случае обнаружения недостоверности необходимо прописать в закупочной документации и Положении о закупках. Участники закупок, в свою очередь, должны быть особенно внимательны при заполнении заявок, предоставляя только достоверную и подтвержденную информацию.