Мораторий на проверки IT-компаний окончен?
26 декабря приняты поправки к Закону № 294-ФЗ о частичном продлении моратория на плановые проверки аккредитованных российских IT-компаний в 2025 году: в отношении указанных лиц до 31.12.2025 не должны проводиться плановые проверки, но лишь те, которые проводятся по правилам Закона № 294-ФЗ.
Напомним, что к таким относятся 18 видов надзора, перечисленных в ст. 26.3 указанного Закона, в частности, это контроль в сфере гособоронзаказа, контроль за оборотом наркотиков, антимонопольный контроль, миграционный контроль, надзор в области использования атомной энергии и другие, которые нельзя назвать "массовыми".
Отметим, что указанная поправка к Закону № 294-ФЗ разрешает проведение в отношении IT-компаний плановых санитарных проверок, однако помещение данной нормы в Закон N 294-ФЗ вызывает недоумение:
- проверки в сфере в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) давно (с 2021 года) выведены из-под действия норм Закона № 294-ФЗ,
- в рамках указанного надзора проводятся не проверки, а КНМ - контрольные (надзорные) мероприятия, причем лишь некоторые из них имеют в своем наименовании слово "проверка", и проводятся они по правилам Закона № 248-ФЗ о госконтроле,
- ни Закон N 248-ФЗ о госконтроле, ни Закон № 52-ФЗ о санэпидблагополучии не запрещают плановые проверки аккредитованных IT-компаний, поэтому если объект или продукция такой компании имеет несчастье иметь категорию высокого или чрезвычайно высокого риска, то законных препятствий к проведению планового санитарного КНМ на таком объекте Роспотребнадзор не имеет, и специальное дополнительное указание на это (еще и не в профильном законе) лишено какого-либо смысла.
Напомним, что прочный мораторий на плановые и внеплановые проверки с марта 2022 года в отношении аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и включенных в специальный реестр, был введен Правительством РФ. Такие широкие полномочия были даны Кабмину п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ. Эти полномочия продлены рассматриваемым Федеральным законом от 26.12.2024 N 494-ФЗ и на 2025 год. Однако на момент подготовки данного новостного материала соответствующий нормативный правовой акт Кабмина еще не издан.
Подготовлено экспертами компании "Гарант"