🔥 Водонагреватели, ФАС и суд: как закупка на 13 млн рублей обернулась громким спором
Государственные закупки — это не только миллиардные контракты и масштабные проекты. Иногда даже относительно небольшие заказы становятся поводом для серьёзных разбирательств. История с закупкой оборудования для одного из государственных предприятий Санкт-Петербурга — яркий пример того, как невнимательность к деталям может привести к спорам с ФАС и судебным искам.
📜 Что произошло?
В начале 2024 года государственное предприятие объявило аукцион на выполнение работ по замене систем водоснабжения, отопления и электроснабжения. Начальная цена контракта составила 13,3 млн рублей. Участниками могли быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Один из участников подал заявку, но её отклонили. Причина? В документации было указано требование к водонагревателю: диаметр резьбы патрубков подключения холодной и горячей воды должен быть 1/2 или 3/4 дюйма. Участник указал оба значения, но заказчик посчитал это нарушением.
📢 Жалоба в ФАС
Не согласившись с решением заказчика, участник обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС). ФАС провела проверку и пришла к выводу, что заказчик нарушил закон.
🔍 Что именно нарушил заказчик?
- Неравные условия для участников. ФАС посчитала, что требование указать только одно значение диаметра резьбы создало необоснованные ограничения для участников.
- Отклонение заявки без оснований. По мнению ФАС, заявка участника соответствовала требованиям документации, и её отклонение было неправомерным.
В результате ФАС выдала предписание заказчику: отменить протоколы, пересмотреть заявки и провести закупку заново.
⚖ Суд: заказчик прав
Государственное предприятие не согласилось с решением ФАС и обратилось в Арбитражный суд. Судья рассмотрела дело и вынесла решение в пользу заказчика.
Почему суд встал на сторону заказчика?
- Чёткие требования в документации. Судья отметила, что в документации было ясно указано: диаметр резьбы патрубков должен быть 1/2 или 3/4 дюйма. При этом в инструкции к документации говорилось, что если значения разделены символом «;», участник должен выбрать одно значение. Участник указал оба, что противоречило требованиям.
- Дюймы как единица измерения. ФАС утверждала, что дюймы не являются официальной единицей измерения по ГОСТ 8.417-2002, поэтому требование заказчика было некорректным. Однако суд указал, что дюймы исторически используются для измерения диаметров труб, и ссылка на ГОСТ была правомерной.
- Отсутствие дискриминации. Судья подчеркнула, что заказчик не создавал неравных условий для участников. Требования были одинаковыми для всех, и отклонение заявки было обоснованным.
💡 Почему это важно?
Эта история — наглядный пример того, как важно внимательно читать документацию и соблюдать все требования заказчика. Даже небольшая ошибка может привести к отклонению заявки и спорам с ФАС.
Для заказчиков:
- Чётко формулируйте требования в документации.
- Убедитесь, что все условия соответствуют законодательству.
- Будьте готовы отстаивать свою позицию в суде, если ФАС вынесет решение не в вашу пользу.
Для участников:
- Внимательно изучайте документацию перед подачей заявки.
- Если что-то непонятно, запрашивайте разъяснения у заказчика.
- Помните, что даже если ФАС поддержит вашу жалобу, заказчик может оспорить это решение в суде.
📌 Итог
Суд признал решение ФАС недействительным, а действия заказчика — законными. Это дело напоминает, что в госзакупках важно не только соблюдать правила, но и уметь их грамотно интерпретировать.
🔗 Мораль истории:
- Заказчикам — будьте точны в формулировках.
- Участникам — не пренебрегайте деталями.
- ФАС — не всегда последняя инстанция.
А вы как думаете? Кто был прав в этом споре? Делитесь мнением в комментариях! 👇