Кто в 2025 попадет в реестр «нехороших» работодателей на самом деле

На связи юридический директор Legal Up Мария Акарашева, и сейчас я ворвусь в ваш размеренный четверг с важным разговором.

27 декабря 2024 Правительство утвердило постановление про правила ведения реестра работодателей, которых поймали на организации нелегальной занятости. С 1 января 2025 оно вступило в силу. Новость произвела настоящий фурор. Контентмейкеры стали наперебой пугать страшными последствиями предпринимателей, сотрудничающих с самозанятыми и работающими по договорам ГПХ гражданами. Единственным выходом контентмейкерам виделось быстрое оформление с самозанятыми и ГПХшниками легальных трудовых отношений. А что и кому придется делать на самом деле? Читайте дальше

На мой взгляд, новость раздули: она требовала раз в 10 меньше внимания. Как давно практикующий юрист, а в прошлом и вузовский преподаватель, позволю себе оценить происходящее. За идею создания реестра ставлю твердое «Отлично», а за реализацию уверенное «Неудовлетворительно», потому что работать так, как задумано, это не будет, и сейчас я объясню, почему.

По задумке, работодателя должны привлечь к административной ответственности за уклонение от оформления трудовых отношений и на 1 год включить в реестр. Причем в правилах прописано, что подтверждением уклонения является вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП

Я не анализировала специально практику привлечения по такой статье, но за время существования компании Legal Up, к нам не обращался ни один клиент, которому была бы нужна помощь в ситуации, хотя бы близкой к привлечению к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП. На это есть несколько причин.

Предлагаю вспомнить, что такое уклонение от оформления трудового договора, и что под этим подразумевается:

Привлекут к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП в случае, если Роструд установит один из таких фактов, возбудит дело об административном правонарушении и передаст его в суд, а суд вынесет постановление. Для этого нужно время: стремительно ничего не происходит. И да, любой работодатель имеет право полноценно принимать участие в судебных тяжбах – оспаривать, приводить свои доводы и т.п.

Подменами трудовых отношений также интересуется ФНС, но только со стороны доначисления налогов и взносов. То есть, реализация мер согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП их мало волнует: они заинтересованы в поступлениях в бюджет.

Но вернемся к уклонению от оформления трудовых отношений.

Дело в том, что это — недлящееся правонарушение. Срок давности привлечения по ст. 5.27 год с момента совершения правонарушения. Им является дата заключения договора либо дата фактического привлечения к выполнению трудовых функций. Всех, кто когда-либо заключал договор ГПХ, органы не могут привлечь физически.

Шанс попасть в реестр есть у работодателей, которые:

Других оснований нет. Подпасть под эти основания дано не каждому работодателю, поэтому я, если честно, сомневаюсь в эффективности инструмента, который мы здесь обсуждаем.

Ремарка. Если найдется работник, считающий, что его права ущемили, заявляющий, что он фактически на вас работает, а вы не заключаете с ним договор, пойдет в суд, чтобы устанавливать факт трудовых отношений... это дело будет рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства.

То есть будет подан иск от работника к работодателю. Да, возможно, в рамках судебного разбирательства привлекут трудовую инспекцию.

Да, возможно, работник также пойдет жаловаться в трудовую инспекцию, и тогда, быть может, возбудится и административное производство.

Но если мы говорим об иске и требованиях одного работника к работодателю, даже если трудовые отношения налицо, и суд удовлетворит этот иск, примет решение, но не вынесет постановления по части ст. 5.27 ч. 4 КоАП, вас не добавят в реестр работодателей, уличенных в подмене трудовых отношений.

Давайте не будем забывать, что есть специалисты, которых экономически обосновано привлекать в качестве подрядчиков. С ними можно заключать договоры как с самозанятыми и ИП. Только нужно правильно прописывать эти договоры: должно быть разграничение между самозанятыми подрядчиками и работниками, оформленными официально. Существенные различия этих взаимоотношений должны быть отражены в документах.

Моя искренняя рекомендация: не подводите под самозанятость ситуации, где для нее нет оснований. Ну не могут продавцы овощной палатки быть самозанятыми по определению. Даже если вы не поскупитесь на договор 80-го уровня от сверхопытного юриста. Потому что самозанятый не может совмещать труд в вашей овощной палатке с другой профессиональной деятельностью. И потому что самозанятый не вправе оказывать услуги вашим клиентам – он должен оказывать услуги непосредственно вам.

Подытожу.

Если у вас есть самозанятые, ИП или физлица, с которыми заключены договоры ГПХ менее, чем год назад, то вы должны выверить эти договоры. Если не понимаете, как это сделать, обращайтесь к юристу.

Если такие договоры заключены более года назад, риск только в отношении налоговой. Мне кажется, он серьезнее, чем включение в реестр работодателей, уличенных в подмене трудовых отношений.

Если вы ничего не понимаете в происходящем и все равно боитесь, обращайтесь к юристу: это универсальная рекомендация.

Еще одна универсальная рекомендация – не борзеть, как бы грубо это ни звучало.

Имейте в виду, что любые отношения должны быть экономически обоснованы и иметь деловую цель: больше об этих и других особенностях бизнес-процессов я рассказываю здесь.

При интересе в вашу сторону нужно объяснить, почему в одних случаях привлекаете самозанятых и ИП, но не трудоустраиваете их, а в других открываете вакансии и ищите специалистов на должность штатных сотрудников.