Громкое дело: Верховный Суд РФ разбирает спор о неустойке в госзакупках на 23 млн рублей 🚨
Госзакупки — это не только о заключении контрактов и поставке товаров, но и о спорах, которые возникают, когда что-то идет не так. Один из таких споров сейчас рассматривает Верховный Суд РФ. Дело касается неустойки за неисполнение гарантийных обязательств на сумму почти 23 млн рублей. Давайте разберемся, что произошло и почему это важно для всех участников госзакупок.
📜 Что случилось?
В 2018 году Департамент информационных технологий города Москвы заключил два государственных контракта с ООО «ОТР – безопасность информационных технологий» на поставку оборудования для медицинских учреждений.
- Контракт № ГК 6401/18-3038: поставка сетевого оборудования и программного обеспечения.
- Контракт № ГК 6401/18-3061: поставка серверного оборудования, оборудования хранения данных и источников бесперебойного питания.
Оборудование предназначалось для медицинских организаций Москвы, работающих в стационарных условиях. По условиям контрактов, поставщик должен был обеспечить гарантийный срок на оборудование — не менее 36 месяцев.
🔍 Проблемы начались с гарантийного обслуживания
В течение гарантийного срока получатель оборудования — ГКУ «Информационно-аналитический центр в сфере здравоохранения» — выявил неисправности:
- 1 единица оборудования по контракту № ГК 6401/18-3038;
- 11 единиц оборудования по контракту № ГК 6401/18-3061.
Поставщик, ООО «ОТР – безопасность информационных технологий», не устранил недостатки, несмотря на уведомления. В результате департамент направил претензии с требованием уплатить неустойку:
- По контракту № ГК 6401/18-3038: штраф в размере 1 796 807 рублей 75 копеек.
- По контракту № ГК 6401/18-3061: штраф в размере 21 269 017 рублей 99 копеек.
Общая сумма требований составила почти 23 млн рублей.
⚖ Судебные разбирательства
Департамент подал иск в Арбитражный суд города Москвы, но суд первой инстанции, а затем апелляционная и кассационная инстанции отказали в удовлетворении иска.
Позиция судов:
- Нарушение гарантийных обязательств подтверждено.
- Однако штрафы должны быть начислены по пункту 7.4 контрактов — 100 000 рублей за каждое нарушение.
- Общая сумма штрафов составила 1,2 млн рублей (100 000 рублей за первый контракт и 1,1 млн рублей за второй).
- Эта сумма не превышает 5% от цены контрактов, что позволяет списать неустойку в соответствии с Правилами № 783.
📢 Почему Департамент не согласен?
Департамент информационных технологий Москвы обратился в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой, указав на следующие моменты:
- Неисполнение контракта в полном объеме. Согласно Правилам № 783, списание неустойки возможно только при полном исполнении контракта. Департамент считает, что неисполнение гарантийных обязательств — это нарушение контракта, а значит, списание неустойки неправомерно.
- Неправильный расчет штрафов. Суды квалифицировали нарушение как неисполнение обязательства, не имеющего стоимостного выражения (пункт 7.4 контрактов). Однако департамент настаивает, что стоимость неисполненных обязательств можно рассчитать, так как она относится к конкретному оборудованию. Поэтому штрафы должны быть начислены по пункту 7.3 контрактов, что увеличило бы их размер.
🔮 Что дальше?
Верховный Суд РФ нашел доводы департамента заслуживающими внимания и передал дело на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам. Это значит, что решение еще может быть пересмотрено.
💡 Почему это важно для участников госзакупок?
- Толкование гарантийных обязательств. Дело может стать прецедентом для споров, связанных с неисполнением гарантийных обязательств. Вопрос в том, считается ли это нарушением контракта в полном объеме.
- Расчет штрафов. Решение Верховного Суда может уточнить, как правильно рассчитывать штрафы: по фиксированной ставке (пункт 7.4) или с учетом стоимости оборудования (пункт 7.3).
- Списание неустойки. Дело покажет, в каких случаях можно списывать неустойку, а когда это неправомерно.
📌 Вывод
Этот спор — не просто дело о 23 млн рублей. Он касается принципиальных вопросов исполнения контрактов, расчета штрафов и списания неустоек. Решение Верховного Суда РФ может повлиять на практику госзакупок в целом, поэтому за развитием событий стоит следить всем участникам рынка.
Остаемся на связи и будем держать вас в курсе! 👀