Госзакупки в роли кредитора: почему авансы стали спасением для бизнеса?

📈 В 2024 году количество государственных контрактов с авансами выше 30% выросло на 22%. Это не просто цифра — это отражение новых реалий, в которых госзаказчики фактически превратились в "кредиторов" для подрядчиков. Почему так происходит, и как это влияет на рынок госзакупок? Давайте разбираться.

Ключевая ставка ЦБ РФ достигла рекордных 21%. Для бизнеса это означает, что брать кредиты стало крайне дорого, а иногда и вовсе невозможно. В таких условиях компании, особенно подрядчики, оказались в сложной ситуации: чтобы начать выполнение госзаказа, нужны средства на материалы, оборудование и зарплаты сотрудникам.

И здесь на помощь приходят госзаказчики. Они начинают выплачивать авансы, которые позволяют подрядчикам стартовать без привлечения дорогих займов. Фактически, государство берет на себя роль "кредитора", чтобы поддержать бизнес и обеспечить выполнение своих программ.

В 2022 году правительство внесло важные изменения в правила авансирования. Теперь:

Аванс до 50% разрешен для контрактов без казначейского сопровождения.
Аванс до 90% — для контрактов с казначейским сопровождением.
Для строительства и некоторых категорий товаров (например, дорожной техники) аванс может достигать 80%.

Эти меры были введены для поддержки бизнеса в условиях экономических сложностей, вызванных пандемией и санкциями. И они продолжают работать: в 2024 году доля высокоавансированных контрактов выросла до 64%.

Строительные материалы подорожали на 13–20% за последний год. Например:

Цементный раствор — +20%.
Песок — +17%.
Керамический кирпич — +15%.

К этому добавляются сложности с импортом комплектующих и удорожание логистики. Авансы помогают подрядчикам покрыть эти расходы на начальном этапе выполнения контракта.

Многие компании уходят с рынка госзакупок из-за высоких издержек и низкой маржи. По данным сервиса "РосТендер":

Доля закупок с двумя и более участниками снизилась с 50% в 2023 году до 45% в 2024-м.
Доля закупок без заявок выросла с 11,3% до 11,8%.

В таких условиях повышенное авансирование становится инструментом привлечения подрядчиков.

Пока ключевая ставка остается на высоком уровне, а экономика нестабильна, авансы будут продолжать расти. Это часть государственной политики, направленной на поддержку бизнеса и выполнение госпрограмм.

С 2025 года ожидается повышение налогов:

НДС для упрощенной системы налогообложения вырастет до 5–7%.
Налог на прибыль увеличится с 20% до 25%.

Это уже влияет на стоимость контрактов: многие компании закладывают будущие налоговые расходы в цены уже сейчас.

Строительная отрасль остается одной из самых зависимых от авансирования. Удорожание материалов и сложности с логистикой делают авансы необходимыми для старта проектов.

"Госзаказчики действуют в рамках политики правительства, которое повышает допустимые размеры авансирования в ответ на экономические вызовы. Изменения возможны только после снижения ключевой ставки и стабилизации экономики."

"Минфин планирует увеличивать авансирование в бюджетном процессе, пока ситуация в экономике не стабилизируется. Количество торгов с повышенным авансированием будет расти."

Рост авансирования в госзакупках — это ответ на текущие экономические вызовы. Он помогает бизнесу выживать в условиях высокой ключевой ставки, роста издержек и снижения доступности кредитов.

Но важно понимать, что это временная мера. Когда экономика стабилизируется, а ключевая ставка снизится, ситуация может измениться. Пока же авансы остаются важным инструментом поддержки бизнеса и выполнения государственных программ.

📌 Что думаете вы? Считаете ли авансирование эффективным инструментом поддержки бизнеса? Делитесь мнением в комментариях!

Источник: РБК