Проверки предпринимателей. Новеллы

С начала 2025 г. частично отменен мараторий на плановые проверки предпринимателей, при этом с 28.12.2024 вступили в силу изменения в Закон о госконтроле N 248-ФЗ от 31.07.2020, на основании которого осуществляются проверки. Указанными изменениями цели контроля бизнеса смещены в сторону предупреждения и устранения нарушений без применения санкций.

►Так, введены обязательные профилактические визиты—новелла Закона о госконтроле. По результатам такого профвизита предприниматели не привлекаются к ответственности даже при выявлении нарушений.

Профвизит проводится в отношении:

-- лиц, деятельность которых не отнесена к категориям с высоким риском;

--лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (https://disk.yandex.ru/i/Gs3bWEiu41m_Ig.). Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не позднее 6 месяцев с даты подачи уведомления;

-- при наступлении события, указанного в программе проверок контрольного (надзорного) органа.

Срок проведения обязательного профвизита не должен превышать 10 рабочих дней, но может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.При выявлении нарушений требований закона предписание об их устранении выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профвизита.

► Еще одна новелла-- при проведении контрольно-надзорных мероприятий проверяемое лицо вправе не допустить инспектора на объект в случае, если на документах, оформленных контрольным (надзорным) органом, нет двухмерного штрихового кода, который обеспечивает переход на страницу реестра контрольно-надзорных мероприятий, либо этот код нанесен некорректно.

Тем не менее контрольный (надзорный) орган по-прежнему при наличии соответствующих оснований вправе проводить внеплановые проверки бизнеса.

▼На какие изменения здесь следует обратить внимание?

Решение о проведении внепланового контрольно-надзорном мероприятия, которое может повлечь применение мер ответственности к предпринимателю, принимается , в частности в следующих случаях:

1. если контрольный (надзорный) орган выявил в деятельности предпринимателя параметры, соответствующие индикаторам риска. Напомню, что индикатор риска --это показатель, который сигнализирует контролирующему органу о возможных нарушениях законодательства и используется им при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Пример введения нового индикатора риска для Гос. инспекции труда –в посте https://vc.ru/legal/1755958-i-snova-o-samozanyatyh

2. наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о начале осуществления предпринимательской деятельности без уведомления. Виды деятельности, о начале осуществления которых необходимо подать уведомление, перечислены здесь https://disk.yandex.ru/i/Gs3bWEiu41m_Ig.

О порядке подаче уведомления—в посте https://vc.ru/money/1770116-nachinaesh-biznes-soobshi-v-nadzornyi-organ

3. наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без лицензии, предусмотренной для видов деятельности, перечисленных по ссылке https://disk.yandex.ru/i/JF1AV0o-qtCOVw

4. наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без предоставления в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, необходимых для регистрации в указанной информационной системе ( в случаях, если представление таких сведений является обязательным)

5. уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.

Предписания по устранению нарушений выдаются только в отношении тех нарушений, которые не устранены в ходе контрольно-надзорных мероприятий.

● Рассмотрим применение нововведений на примере Анфисы, решившей открыть салон красоты. Этот вид деятельности включен в перечень видов деятельности, о начале осуществления которого необходимо направить уведомления в Роспотребнадзор (https://disk.yandex.ru/i/Gs3bWEiu41m_Ig ).

Если Анфиса выполнила эту обязанность, в течение 6 мес. Роспотребнадзор проведет обязательный профилактический визит и , в случае выявления нарушений, выдаст предписание для их устранения, при этом ответственность при наличии нарушений законодательства применяться не будет.

В случае, если Анфиса забыла направить уведомление, у Роспотребнадзора появится основание для проведения контрольно-надзорных мероприятий, кроме того, Анфиса заплатит штраф в размере до 12000 руб. (если она зарегистрирована как ИП) или до 48000 руб. (если она ведет бизнес как юр. лицо).