«Когда полиция может закрыть кафе за незаконную продажу алкоголя: правовые основания и процедуры»
Дело было вечером, делать было нечего...
Так как наш Юридический Центр "Гильфанов и Партнеры" (подробнее о нас на сайте), занимается в том числе и защитой бизнеса от внешних угроз (к коим мы относим все внешние и сторонние проверки), к нам, как-то поздним вечером (да-да, мы всегда на связи и готовы оперативно помочь - а если вы просто хотите быть в курсе как вести бизнес безопасно читайте наш канал), поступил тревожный звонок. Звонок, мягко говоря, был криком о помощи. Если, передать содержание поступившей информации от собеседеника по ту сторону телефонной линии, он же владелец кафе, без присущего русскому языку слов-обозначений эмоций и глубины обстоятельств, то получим такую вводную:
Рустам, всё пропало! В моё заведение пришли сотрудники полиции по какой-то жалобе о незаконной торговле спиртными напитками (алкоголем). Везде ищут бутылки с алкоголем, при этом грозят опечатать и закрыть кафе на очень долгое время!!! ЧТО ДЕЛАТЬ???
Почесав свою гладкую и умную голову, мы спокойно продолжили разговор. Как итог, все угрозы были нейтрализованы: алкоголя не нашли (его в кафе и не было никогда, там другая схема - вернее был, но только в собственности посетителей!!!), ничего не изъяли, а после встречных вопросов - сотрудники полиции отказались опечатывать и закрывать заведение. А всего-то, нужно знать права и обязанности сотрудников полиции при таких мероприятиях, и разговаривать с ними на одном языке.
Что нужно знать?
Знать нужно хотя бы этот минимум. Однако, это общие рекомендации и разъяснения, а каждый случай индивидуален, соответственно, подходы для точного решения проблемы могут меняться. Конечно же, основанием для проведения сотрудниками полиции действий как указал наш собеседник - владелец кафе, могут быть несколько обстоятельств (буду приводить из наиболее вероятных к менее встречающимся на практике):
- Зарегистрированное заявление (жалоба) гражданина или рапорт сотрудника полиции в КУСП (соответственно номер КУСП и его дата отражается в составляемых ими протоколах). В этом случае, проводится осмотр места происшествия и составляется протокол. Копия протокола не вручается, постановление также не вручается, так как проводится без него. При этом, сотрудники полиции не имеют права вскрывать принудительно помещения и хранилища. Всё производится исключительно на принципе внешнего осмотра. Однако, сотрудники могут изъять предметы, документы и иные вещи относящиеся к доследственному данному материалу проверки. Опечатывать помещение на не определённый срок и парализовать работу бизнеса не имеют права. Могут сделать предусмотренный УПК РФ перерыв при проведении данного первоначального следственного действия, которое единственное проводится без возбуждения уголовного дела.
- Обследование зданий, сооружений и т.д. проводимое только оперативными сотрудниками полиции (оперуполномоченными) в рамках проверки оперативной информации (так же должен быть номер и дата регистрации) по ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". Данное основание можно перепроверить (то есть действительно ли оно было зарегистрировано) написав жалобу прокурору, надзирающему за оперативно-розыскной деятельностью данного подразделения. Обследование проводится по методу и принципу обыска. Могут принудительно что-то открыть и изъять. Изъятие оформляется отдельным протоколом, при этом должна быть дана возможность снять копии с документов, и все изъятое должно быть возвращено в течение 5 суток, если все материалы в течение этого времени не зарегистрированы в КУСП рапортом об обнаружении признаков преступления. Сотрудники полиции должны ознакомить с постановлением и документами, составляемых по ходу мероприятия. Опечатывать помещение и блокировать работу бизнеса на неопределённое время не имеют права.
- Обыск в рамках уголовного дела. Обязательно должно быть уже возбужденное уголовное дело. Опечатывать помещение и блокировать работу бизнеса на неопределённое время не имеют права.