Про административную ответственность за неисполнение контракта

❓Когда подрядчика привлекают к административной ответственности за неисполнение контракта? Когда обязательства по нему не исполнены вообще или исполнены, но с просрочкой. Причем не важно, с какой, хоть с трехдневной. Важен сам факт неисполнения обязательств перед бюджетным заказчиком в срок. Речь идет о применении ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ. По просрочкам, кстати, основная масса дел и есть.

Тема касается любых исполнителей контрактов, законченных по Закону о контрактной системе. Изыскатели, проектировщики, строители, поставщики. Количество рассмотренных дел впечатляет. Не знаю, ведет ли кто-то статистику, но в среднем по каждому кассационному округу можно найти от 100 до 150 дел, которые дошли до кассации. А сколько не дошли и остались на уровне мировых судей или районных судов?

Поскольку мы такие дела сопровождаем, я слежу за судебной практикой и наблюдения у меня вот какие.

🟦Дело возбуждается на основе проверки,проведенной прокуратурой. Процентов 80 дел решаются мировыми судьями в пользу прокуроров.

🟦Чаще всего под прицел внимания прокуроров попадают школы, больницы и прочие соцобъекты, дороги и благоустройство.

🟦Обязательным элементом состава нарушения является наличие существенного вреда, причиненного охраняемым законом интересам общества и государства. Критериев этой существенности нет, но и творчества особого в этом вопросе со стороны судей не наблюдается. В основном указывают на: социальную значимость не построенного, не отремонтированного объекта, не достижение показателей госпрограммы или невыполнение нацпроекта, нарушение прав граждан на чистую воду, безопасные дороги, непрерывное образование и т.д.

Причем часто ссылки подрядчиков о невыполнении обязательств заказчиком, объективных препятствующих обстоятельствах и прочие оправдания никак не влияют на исход дела. Знаете почему? Потому что, как правило, у этих подрядчиков нет ни одного нормального доказательства: письма, документа, приостановок, записей в журналах и всего прочего, что действительно может помочь.

А помощь эта ох как нужна, ведь штрафы по этой статье не маленькие. Должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 5 до 15 процентов от стоимости невыполненных обязательств. Юрлицо - до трехкратного размера. Прикол в том, что, по мнению прокуратуры, если контракт вовремя не выполнен, то не выполнен он весь. Поспорить есть с чем, но, судя по решениям, получается не у всех.

Встречала штрафы на директоров по 30 - 40 млн, про юрлица даже не хочу портить вам всем настроение. Кстати, если привлекли директора, то это не означает, что не могут привлечь еще и юрлицо.

Встретилось одно дело, где оштрафовали руководителя .. заказчика. Как-то рассуждала здесь о том, что под санкцию ч. 7 ст. 7.32 КоАП должны попадать обе стороны контракта, а не только подрядчик. И вот, нашлось подтверждение. Сделать обзор? Жмите 🔥, если интересно.

Чтобы получить бесплатную консультацию строительного юриста, нажмите сюда. Так же можно написать мне в ватсап / телеграм «хочу консультацию».

* * *

Если вам было полезно, буду благодарна за подписку на мой телеграм канал Лизунова | юрист в строительстве, где я выложила уже 100+ постов, удобно разбитых по категориям: о работе с договорами, как спастись от РНП, как доказать отсутствие вины и ещё 11 категорий. Пишу человеческим языком. Со всеми в комментариях общаюсь лично и с удовольствием 💙.