🔥 Как нарушение национального режима и ошибки в документации сорвали закупку коагулянта: разбор громкого кейса от Калининградского УФАС

Недавно Калининградское УФАС рассмотрело жалобу ООО «Э» на закупку АО «О» по поставке коагулянта. Дело оказалось показательным: заказчик допустил грубые нарушения, включая игнорирование национального режима и противоречивые условия договора. Разбираемся, что пошло не так и как избежать таких ошибок.

АО «О» объявило аукцион на поставку коагулянта для очистки воды. Начальная цена контракта — 10 млн рублей, срок поставки — 24 часа после заявки. ООО «Э» подало жалобу, указав на нарушения:

1 Неприменение национального режима (коагулянт входит в перечень «защищенных» товаров).

2 Противоречивые сроки оплаты и поставки в документации.

3 Некорректное обоснование цены контракта.

Что требовалось по закону? Коагулянт на основе алюминия входит в перечень товаров, для которых обязательно применение национального режима (Постановление Правительства № 1875). Это значит, что заказчик должен:

Что сделал заказчик? АО «О» ограничился общей фразой в документации: «предоставляется национальный режим». Конкретных требований к подтверждению страны происхождения не было. Участники не понимали, какие документы готовить, а российские поставщики — есть ли у них льготы.

Последствия:

В проекте договора нашли два взаимоисключающих условия:

1 Оплата за 60 дней (п. 2.8 договора).

2 Оплата за 7 дней (п. 2.10 договора).

Аналогичный конфликт — в сроках поставки:

Почему это критично?Такие ошибки создают правовую неопределенность. Участники не могут понять реальные условия, а заказчик — требовать их выполнения. Результат — рост числа жалоб и риск отмены закупки.

ООО «Э» заявило: НМЦД (10 млн рублей) не учитывает логистику и занижена. Но комиссия УФАС не нашла нарушений:

Но! Если бы заказчик учел национальный режим, цена могла быть другой. Например, иностранные поставщики часто предлагают более низкие цены, но их товары могут быть исключены из конкурса.

1 Не продлил срок подачи заявок после изменений в документации.

2 Не опубликовал перечень правок в новой версии документации.

3 Провел аукцион, несмотря на уведомление УФАС о приостановке.

Итог:

1 Национальный режим — не формальность

2 Документация — ваша защита

3 Цена контракта: прозрачность прежде всего

Кейс АО «О» показывает: даже «технические» ошибки в документации могут привести к отмене закупки, штрафам и репутационным потерям. Чтобы избежать этого:

Удачных закупок! 🚀📑

P.S. Если вы столкнулись с похожей ситуацией — не ждите жалоб. Исправляйте ошибки сразу или консультируйтесь с юристами. Помните: прозрачность и грамотное оформление — залог успеха.

Источник: 💸 Бизнес и госзакупки 💸