🚨 Как подрядчик ушел с 1,7 млн рублей, а прокуратура осталась ни с чем: история скандальных закупок в Чувашии» 🕵️♂️💸
В конце 2022 года администрация города Канаш заключила три почти одинаковых контракта с ООО «Транспортник» на уборку снега и мусора. Каждый — ровно на 590 тысяч рублей, что всего на 10 тысяч меньше лимита, позволяющего закупать услуги без конкурса. Прокуратура заподозрила подвох, и суды подтвердили: это была искусственная схема, чтобы избежать открытых торгов. Но несмотря на победу в суде, вернуть бюджетные деньги не удалось. Почему? Давайте разбираться.
🔍 Что произошло: хроника событий
- 2020–2022 гг. Администрация Канаша заключила с «Транспортником» долгосстирочный контракт на содержание дорог за 54 млн рублей. Но в декабре 2022 года его досрочно расторгли.
- 20 декабря 2022 г. За один день стороны подписали три новых контракта на уборку снега и мусора. Каждый — на 590 тыс. рублей. Общая сумма — 1,77 млн рублей.
- 27 декабря 2022 г. Администрация оплатила все работы.
- 2024 г. Прокуратура через суд потребовала признать контракты недействительными и вернуть деньги.
⚖ Почему суды признали контракты ничтожными?
Суды трех инстанций (включая кассацию Волго-Вятского округа) единогласно решили: контракты нарушают закон о госзакупках (44-ФЗ). Вот ключевые аргументы:
- 🚫 Дробление закупки. Все три контракта касались одного вида работ (уборка дорог), выполнялись в одном городе и в один год. Судьи расценили это как попытку обойти конкурсные процедуры, разделив крупный заказ на части.
- 📉 Нарушение лимитов. По закону, закупки у единственного поставщика до 600 тыс. рублей разрешены, но их годовой объем для заказчика не должен превышать 2 млн рублей (или 10% от всех закупок). Администрация Канаша «уложилась» в лимит, но суд счел это злоупотреблением.
- 📜 Статья 168 ГК РФ. Сделки, нарушающие публичные интересы (например, принцип конкуренции в закупках), признаются ничтожными.
🤷♂ Почему деньги не вернули?
Прокуратура требовала взыскать 1,77 млн рублей с подрядчика. Но суды отказали. Вот причины:
- ✅ Работы выполнены. «Транспортник» убрал снег и мусор, а администрация приняла результат без претензий. Акты подписаны, оплата проведена.
- 🛡 Нет вины подрядчика. Суд решил: инициатором схемы была администрация, а компания лишь исполнила заказ. Нет доказательств, что подрядчик знал о нарушениях.
- 💸 Бюджет «вертел сам себя». Деньги на оплату работ выделил муниципалитет. Возврат средств в тот же бюджет суд счел бессмысленным: «Это как переложить деньги из одного кармана в другой».
- 📌 Статья 167 ГК РФ. Обычно при отмене сделки стороны возвращают друг другу всё полученное (двусторонняя реституция). Но здесь работы уже невозможно «вернуть», а их стоимость признали справедливой.
📉 Чем опасны такие схемы?
История с «Транспортником» — не уникальна. Дробление закупок ради упрощенных процедур — частая проблема. Риски для участников:
- Для заказчиков:
🔹 Отмена контрактов даже после исполнения.
🔹 Репутационные потери и проверки контролирующих органов.
🔹 Угроза уголовных дел за злоупотребление полномочиями. - Для подрядчиков:
🔹 Риск не получить оплату, если контракт признают недействительным.
🔹 Включение в «черные списки» госзакупок.
💡 Что делать, чтобы не попасть в такую ситуацию?
- Для заказчиков:
▶ Не дробите закупки. Если работы однотипные и выполняются в одном месте — объединяйте их в один лот.
▶ Следите за лимитами. Годовой объем закупок у единственного поставщика — не более 2 млн рублей.
▶ Консультируйтесь с юристами. Неочевидные нарушения (как в деле «Транспортника») могут привести к отмене контрактов. - Для подрядчиков:
▶ Проверяйте заказчика. Если видите, что контракт «разделен» на части, — это красный флаг.
▶ Требуйте гарантии. Убедитесь, что закупка проведена по закону, иначе есть риск работать «впустую».
📌 Главный вывод
Дело «Транспортника» показало: даже если подрядчик честно выполнил работы, а заказчик доволен, нарушения в документах могут перечеркнуть всё. Судьи встали на сторону публичных интересов (соблюдение конкуренции), а не формального возврата денег.
⚡ Запомните: играть в «кошки-мышки» с законом о госзакупках рискованно. Лучше провести открытый конкурс, чем годами судиться и терять репутацию. А подрядчикам стоит десять раз подумать, прежде чем соглашаться на «серые» схемы — легко остаться и без денег, и без контракта.
P.S. Если вам кажется, что ваш контракт похож на историю с «Транспортником» — срочно обратитесь к юристу. Иногда проще переоформить документы, чем потом доказывать свою правоту в суде. 🧑⚖
Источник: 💸 Бизнес и госзакупки 💸