Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (п. 1 ст. 9 Закона N 59-ФЗ).
Было бы неплохо основываться на живом примере:
1. Проблема
2. Обращение
3. Ответ
4. Заявление в прокуратуру
5. Результат
А так это вилами по воде...