Гладко было на бумаге: непродуманные новации с адресами юрлиц
Депутаты предлагают разрешить использование электронной почты в качестве адреса юрлица.
В Госдуму внесены проекты законов, которыми предложено разрешить юридическим лицам использовать адрес электронной почты в качестве адреса юрлица. Для этого планируется внести изменения в четвертую главу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященную юридическим лицам.
Поправки также предложены в Федеральные законы «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Законопроекты подготовлены в целях изменения существующего подхода к регулированию государственной регистрации юридических лиц, в части установления возможности использования юридическими лицами в качестве своего адреса адрес электронной почты.
Изменения предлагаются в контексте цифровой трансформации российской экономики, популяризации удаленных форм занятости, а также с учетом запроса малого и среднего бизнеса на сокращение издержек, связанных с содержанием офисных помещений, которые многими организациями, работающими удаленно, фактически не используются, – указывается в пояснительных записках к законопроектам.
Основные предложения по использованию электронной почты в качестве адреса юрлица
В качестве адреса юридического лица может быть указан адрес электронной почты, полученный в соответствии с законом о государственной регистрации юридических лиц. Если в качестве адреса юрлица используется адрес электронной почты, то эта информация должна содержаться в уставе.
Госрегистрация в таком случае будет осуществляться по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа компании либо по месту жительства лица, осуществляющего указанные полномочия.
Адрес электронной почты юридического лица будет являться его адресом в отношениях с третьими лицами. При использовании в качестве адреса адрес электронной почты сообщения будут считаться полученными юридическим лицом, если доставлены на такой адрес.
В случаях, предусмотренных законом (в частности, для определения подсудности), может использоваться адрес места нахождения его постоянно действующего исполнительного органа либо места жительства лица, осуществляющего указанные полномочия. А при их отсутствии – адреса иных органов или лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
Учредители (участники) юридических лиц, использующих в качестве адреса электронную почту, будут получать информацию о деятельности юрлиц и знакомиться с их бухгалтерской и иной документацией в электронном виде (если иной способ не будет предусмотрен внутренними документами).
Помимо этого, регламентируется процедура внесения сведений об использовании электронной почты в качестве адреса юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Также предлагается установить, что при использовании в качестве адреса юрлица электронной почты организация должна предоставить помещение для проведения выездных проверок. Если такая возможность отсутствует, то выездные проверки могут проводиться по месту нахождения органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
Почему предлагаемые поправки вызовут больше проблем, чем упростят регистрацию юрлиц
По мнению авторов законопроектов, их принятие не повлечет негативных социально- экономических, финансовых и иных последствий, не повлияет отрицательно на достижение целей государственных программ и не потребует увеличения расходов из федерального бюджета. Как говорится: «гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним – ходить».
Начнем с того, что в законодательстве содержатся нормы, позволяющие регистрировать юридические лица по адресу регистрации (месту жительства) лиц, осуществляющих полномочия их постоянно действующих исполнительных органов. Что позволяет минимизировать издержки, связанные с содержанием офисных помещений.
Предлагаемая же отмена использования адресных ориентиров в качестве места госрегистрации юридических лиц потребует урегулирования порядка постановки на налоговый учет и снятия с учета юрлиц.
В случае выбора электронной почты в качестве адреса юридического лица налогоплательщикам потребуется сменить налоговый орган, так как место жительства руководителя организации не всегда совпадает с местом нахождения юрлица. Однако регулирование этих вопросов законопроектами не предусматривается, внесение изменений в законодательство о налогах и сборах не предполагается.
Представляется, что законопроекты об использовании электронной почты в качестве адреса юрлица не проработаны и вызовут больше проблем, чем упростят госрегистрацию.