Традиции онлайн: гэмблинг коренных американцев
Мы продолжаем цикл статей о лучших юрисдикциях для онлайн-гэмблинга и сегодня поговорим про индейскую резервацию пламени Мохоки в Квебеке, одной из самых популярных гэмблинговых юрисдикций, особенно для стартапов.
Канаваке – это индейская резервация индейского племени Мохоки, расположенная в провинции Квебек и являющаяся одной из самоуправляемых территорий в Канаде. Именно в Канаваке в 1999 году регулирующий орган сферы онлайн-гэмблинга, Kahnawake Gaming Commission (KGC), принял акт о регулировании онлайн-гэмблинга (Regulations Concerning Interactive Gaming. Примечательно, что сделал он это всего через три года после своего создания в 1996 году.
Для начала следует сказать, что в целом онлайн-гэмблинг во всех провинциях Канады запрещен (исключением с недавнего времени выступает только Онтарио). Почему же резервация страны, в которой действует запрет на онлайн-гэмблинг, является такой популярной и часто выбираемой операторами азартных игр и почему в ней в принципе разрешены азартные игры онлайн? Дело в том, что исторически азартные игры являются частью культурной и социальной жизни многих индейских народов, включая индейцев Мохоки (например, некоторые из них даже являются частью определенных ритуалов). Легальность гэмблинга в Канаваке основывается на принципе суверенитета индейских сообществ. Согласно этому принципу, индейские народы имеют право на самоуправление и установление собственного законодательства на своих территориях. В рамках этого суверенитета, Канаваке принимает собственные решения относительно различных аспектов, включая игорную индустрию.
В настоящее время лицензию KGC имеют более 50 операторов.
На данный момент KGC предоставляет возможность получения 6 типов лицензии:
Interactive Gaming License (IGL) –лицензия позволяет утвердить хостинг, расположенный в домене Канаваке. C 1999 года была выдана только одна такая лицензия – компании Mohawk Internet Technologies. Одновременно только 1 лицензиат может обладать такой лицензией, т.е. только одна компания может утвердить хостинг, через который будут работать авторизованные клиент-провайдеры.
Client Provider Authorization (CPA) – основная и самая распространенная лицензия на онлайн-гэмблинг, выдаваемая операторам. Если компания получает эту лицензию, она получает статус авторизованного клиент-провайдера. Такая лицензия дает оператором право проводить азартные игры онлайн всех типов (покер, казино, ставки на спорт и др.). Однако предоставление игр должно происходить через обладателя лицензии IGL на его хостинге. Возможно также создать несколько веб-сайтов с помощью одной лицензии.
Casino Software Provider Authorization (CSPA) – позволяет размещать и управлять интерактивным игровым оборудованием на объекте совместного размещения, принадлежащем и управляемом обладателем лицензии IGL, а также предоставлять программное обеспечение для казино стороннему оператору. Обладатели этой лицензии не имеют права предоставлять услуги напрямую игрокам (данный тип лицензии выступает аналогом B2B лицензии).
Live Dealer Studio Authorization (LDSA) – обладатель такой лицензии имеет право управлять студией Live Dealer Studio, проводить игры с живыми дилерами (игры с живыми дилерами, также известные как live-казино, – это онлайн-версии традиционных игр, где в качестве дилера выступает реальный крупье, работающий из студии. Игры проводятся в реальном времени и транслируются через интернет с помощью камер, что позволяет игрокам видеть все происходящее и взаимодействовать с дилером через специальный чат) и, если это разрешено KGC, проводить деятельность, связанную с интерактивными играми, из помещений студий, расположенных в Канаваке.
Inter-Jurisdictional Authorization (IGA) – подходит для операторов, которые имеют лицензию оператора азартных игр в другой юрисдикции, но хотят также вести игорную деятельность в Канаваке.
Key Persons Licence (KPL) – данная лицензия выдается физическому лицу, ответственному за управление всеми ключевыми вопросами, связанными с деятельностью обладателя лицензии типов CPA, CSPA, IGL. Обладателями KPL могут выступать генеральный директор, руководитель отдела, сотрудники, отвечающие за техническую поддержку проекта или другие сотрудники. Как минимум 1 сотрудник должен иметь такую лицензию у обладателя лицензии CPA и CSPA, 2 сотрудника – у обладателя типа лицензии IGL.
Требования для получения лицензии включают в себя:
Подача заявления на получение лицензии;
Наличие зарегистрированного юридического лица (допускается регистрация в иной юрисдикции);
Наличие ответственного лица в компании (обладателя лицензии KPL);
Уплата сбора за подачу заявления.
Так как наиболее популярной и базовой является лицензия CPA, мы расскажем о размерах сборов именного для данного типа.
Плата за подачу заявления на получение лицензии СPA составит 40,000 USD. При этом в эту сумму уже включены 10,000 USD как лицензионный сбор за первый год и 5,000 USD как плата за подачу заявления на получении лицензии KPL (если лицензиат хочет назначить больше одного ответственного лица, необходимо оплатить 5000 USD за подачу заявления на каждое ответственное лицо) – эти суммы подлежат возврату в случае отказа в выдаче лицензии.
Наличие серверов, расположенных в Канаваке;
Успешное прохождение Due Diligence и независимого аудита;
Раскрытие информации о компании, ее акционеров, директорах и UBO, а также ответственных лицах;
Наличие бизнес-плана;
Наличие сертификатов RTP/RNG и сертифицированного программного обеспечения;
Подтверждение права собственности на домен;
Внедрение правил KYC/AML.
Оператор также должен гарантировать, что он не предлагает и не разрешает доступ к своим играм несовершеннолетним пользователям, а также принял меры для обеспечения конфиденциальности данных пользователей.
Срок действия лицензии любого типа – 5 лет. При этом в Канаваке установлен испытательный период (что довольно редко). Первая лицензия будет выдана сроком на 6 месяцев. Далее не позднее 30 дней до истечения 6-месячного срока KGL проведет проверку оператора: будет устанавливать, поступили ли жалобы на оператора от игроков, насколько оператор реализовал все необходимые требования, нарушал ли он законодательство. Обычно именно на этом этапе оператор решает, оставаться ли ему в Канаваке или выбрать другую юрисдикцию. На основании проверки и оценки KGC примет решение о: а) продлении лицензии сроком на 5 лет, б) отказе в продлении лицензии в) продлении испытательного периода еще на 3 месяца.
Ежегодный лицензионный сбор составляет 20,000 USD для лицензий типа CPA, CSPA, 10,000 USD – для типа LDSA, 1,000 USD – для типа KPL. По истечении 5 лет каждый лицензиат обязан подать заявление на продление лицензии. Плата за подачу такого заявления составит 5000 USD для лицензий всех типов, кроме KPL – для данного типа плата за составит 2,500 USD.
Преимущества лицензии Канаваке:
Отсутствие требования о наличии зарегистрированной компании в Канаваке – разрешается получать лицензии компаниям, зарегистрированным в других юрисдикциях;
Достаточно быстрое рассмотрение заявления на получение лицензии на азартные игры в Канаваке. В среднем регулятор рассматривает заявление в течение 3 недель, а начать работать в качестве лицензированной компании можно уже через 8-10 недель;
Широкая география клиентов: лицензия CPA позволяет предлагать услуги игрокам на всех рынках, кроме США;
Благоприятный налоговый режим: ставка в размере 0% установлена как для налога на прибыль, так и для игорного налога;
Более низкие размеры сборов по сравнению с иными популярными юрисдикциями;
Для обладателей лицензии CPA – возможность предоставления всех типов азартных игр под одной лицензией;
Хорошая репутация юрисдикции. KGS действительно имеет довольно строгие правила и никак не ассоциируется с «оффшором». Наличие лицензии Канаваке означает, что оператор действительно соблюдает все требования.
Таким образом, Канаваке является отличным выбором для онлайн-гэмблинга, особенно для стартапов, хотя и не является такой популярной юрисдикцией, как некоторые другие, например, Мальта или Кюрасао. Широкая география клиентов, благоприятный налоговый режим и более быстрый процесс получения лицензии – все это способствует росту популярности этой юрисдикции. К недостаткам можно отнести запрет на оказание услуг клиентам из США. Некоторых операторов может также напугать наличие испытательного периода, однако если оператор соблюдает все требования законодательства, ему не о чем беспокоиться. К тому же, в других юрисдикциях регуляторы также имеют право приостановить действие лицензии, если оператор нарушает законодательство.
Авторы:
- Николай Горелик, старший юрист REVERA law group
- Диана Крыльцова, помощник юриста REVERA law group