Субсидии на модульные некапитальные средства размещения.

На vc.ru есть вот эта статья - Будете строить глэмпинг? Получите 3,5 миллиона от государства.

Все написанное верно, но я хочу рассказать о "кухне" изнутри, от лица лиц, получивших не только субсидию, но и сроки за нее.

В 2023 году для развития номерного фонда внутреннего туризма РФ было принято решение выделить соответствующие субсидии.

Правительство РФ принимает Постановление от 24.12.2021 N 2439 "Об утверждении государственной программы РФ "Развитие туризма"

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2023 N 605
"О внесении изменений в государственную программу РФ "Развитие туризма" и признании утратившими силу постановления Правительства РФ от 21 апреля 2022 г. N 724 и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ" утверждены правила предоставления 2023 И 2024 гг субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения (далее - НСР)

2023-2024гг.

18.04.23 Минэкономразвития на своем официальном сайте объявило о проведении конкурса инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения.

Дата окончания приема заявок в 2023 – 11.05.23

Каждый субъект РФ мог поучаствовать в этом отборе.

Нужно было лишь прислать:

Если жы вы думаете, что каждый субъект РФ сам строите модульные НСР - то нет.

Каждый субъект объявляет свой конкурс на сайте местного правительства, сроки которого умещаются в сроки конкурса, объявленного Минэкономразвития.

Соответственно бизнес направляет вышеуказанные документы в составе заявки субъекта РФ (т.е. через сам субъект РФ).

В таких заявках указываются объемы субсидий от государства, а также количество модульных НСР, что будут возведены в 23 и 24 годах.

25 мая 2023 года, Минэкономразвития, согласно выписке из приложения N 1 протокола заседания комиссии по вопросам предоставления и распределения в 2023 и 2024 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения N 46-ВД поддержало с десяток субъектов РФ и выдало им субсидии.

Вот примеры из разных субъектов РФ:

Алтайский Край

Пермский край

Иркутская область

В начале этой статьи было озвучено, что конкурс Минэконом объявило в апреле 23 года, тогда же были в адрес этого ведомства направлены заявки предпринимателей в составе заявок субъектов РФ.

В них был указан срок, как того требовали правила по 605 Постановлению Правительства.

Однако, пока субсидии из федерального бюджета попадали в бюджет субъекта РФ проходил не один месяц. И в итоге, сроки указанные бизнесом в заявках бюджета оказались смещены такой бюрократией.

Смещение сроков произошло, но если вы думаете, что и объемы заявленных модульных НСР тоже были скорректированы - то увы, ваши ожидания, ваши проблемы.

Как мне удалось узнать, то средний срок монтажа модульного НСР из клееного бруса, площадью 15-20 кв.м. составляет 3 дня, если он приезжает полностью в разобранном виде.

Как уже было сказано, что из-за бюрократии сроки, заявленные на конкурс в Минэконом поползли, а объем монтажа остался прежний.

Соответственно, при таких условиях - проверяющие из Правительства субъекта РФ проявят максимальное безразличие к тому факту,что вы не успели возвести сколько заявили, при том, что сроки вам урезали из-за проволочки их самих же.

Чем это грозит?

Арбитраж

или

Уголовное дело,

или и то и другое.

Сейчас я веду два таких дела, где правительство субъекта РФ просит вернуть всю сумму субсидии за то, что предприниматели не успели в срок возвести модульные НСР в нужном количество.

Все эти детали типа срока в заявке и т.д. - они лежат в основе моих доводов защиты.

Однако, есть иной момент, который законом у нас не урегулирован.

Согласно и федеральным и региональным правилам предоставления субсидий - подтверждением факта ввода в эксплуатацию модульного некапитального средства размещения является наличие документов, подтверждающих его приобретение и монтаж.

Т.е. это любой акт, договор, приказ, и т.д.

Я отправил запрос в Минстрой РФ и получил ответ:

Поскольку для целевого использования субсидии предпринимателями предоставляются у нас отчеты по форме Минфина, то указать количество реально смонтированных модульных НСР несложно.

Соответственно, условно прийти с проверкой через 6 месяцев на земельный участок, где модульные НСР должны находится и недосчитаться там нескольких штук модулей вполне реально. По причине - монтажа на новое место (модули быстровозводимые конструкции).

Однако это будет нарушением - в отчете одно количество модулей, по факту другое.

Подключение к инженерным сетям

Для круглогодичного и комфортного пребывания туристов модули должны быть подключены к сетям.

И как правило, проверяющий не найдя инженерных сетей делают вывод о не подключении к ним.

Это по их мнению является тоже основанием для возврата субсидии - однако это не так, субсидия выдается лишь на приобретение и монтаж модульных НСР. Подключение к сетям не является целью предоставления субсидии и соответственно просить ее возврат за то, на что она не предоставлена - нельзя, но власти это не смущает.

Следующий момент.

Проверка подключений к инженерным сетям, в московском регионе происходит следующим образом. Проверяющий делают общее мото 1го модуля, и не заходя в него пишут в акте, что он не подключен к сетям.

Секундочку, даже минуточку.

Факт подключения к сетям требует натурного осмотра и инструментальных исследований.

Это как судить по фото авто об его техническом состоянии.

Чужой опыт - Уголовная составляющая.

Соответственно, если арбитраж это еще волнительно - отдать ли миллионы государственных и своих денег за то, что не успел в срок, то уголовное дело это другое.

При этом, следователи открывают дела по тому же основанию - просрочка в монтаже, раз не успел к нужному дню, значит нецелевое использование средств, садись - пять. Ст. 159 УК РФ - мошенничество.

Положительные моменты.

Согласно позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда РФ от 31.10.2017 N 307-ЭС17-11609, от 28.06.2018 N 303-ЭС18-8234, само по себе несвоевременное исполнение получателем субсидии обязанностей по договору при недоказанности нецелевого использования средств субсидии не может быть безусловным основанием для возврата субсидии.

Однако, это еще нужно доказать, что в арбитраже, что в уголовном деле, а это не быстро, что влечет за собой для ГД получателя субсидии несколько неприятных месяцев, а то и лет.

Хороший.

Плохой.

На дату написания статьи оба дела обжалуются.

FAQ от Минэкономразвития по модульным НСР можно прочитать тут.

Будут вопросы, пишите в ТГ:

Ответы на вопросы по субсидиям бесплатны.