Еврейская миграция в Германию

Меня зовут Ирина, мне 35 лет. Два года назад я вместе с мужем и нашими двумя детьми переехала из Челябинской области в Германию по программе поздних переселенцев (Spätaussiedler). По любым вопросам вы можете обращаться ко мне в телеграмм @irina_shulz34.

Перед тем как переезжать, мы рассматривали различные программы переезда и еврейскую линию в том числе.

Порядок иммиграции евреев в Германию выглядит примерно вот так: 1.Изучение немецкого языка на базовом уровне A1 и получение сертификата;

2.Сбор необходимых документов, заполнение основного заявления — антрага, подача пакета документов в консульство Германии;

3.Собеседование с сотрудниками немецкого консульства;

4.Получение ответа при личной явке в консульство;

5.Подготовка документов и оформление визы для въезда в Германию (в случае положительного ответа);

6.Въезд в страну, поселение в общежитии, интеграция в немецкое общество и получение ВНЖ.

Расскажу об этой программе подробнее.

Право на иммиграцию в Германию имеют евреи и их потомки, проживающие на территории стран бывшего СССР.

Государственная программа Германии, позволяющая иммигрировать в страну по еврейской линии, работает уже 30 лет. Закон «О принятии на ПМЖ еврейских мигрантов из СССР» был принят 12 апреля 1990 года в ГДР (Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsaktionen aufgenommene Flüchtlinge).

Этот закон стал своего рода компенсацией для евреев за гонения в 30-е и 40-е годы ХХ века. Поправки в закон «О контингентных беженцах» от 9 января 1991 года позволили евреям из СССР переезжать в объединённую Германию. Считается, что благодаря этому закону в страну переехало около 220 тысяч евреев.

Новый закон «Об иммиграции» (Zuwanderungsgesetz) вступил в силу 1 января 2005 года и определил, что евреи, ранее признаваемые контингентными беженцами, могут иммигрировать в Германию в соответствии с законом «О пребывании иностранцев на федеральной территории» от 30 июля 2004 года (Aufenthaltsgesetz – AufenthG). С тех пор еврейская иммиграция в Германию осуществляется по новым правилам.

У данной программы есть ряд преимуществ:

-Возможность поменять место жительства на льготных условиях и получить ПМЖ в Германии для евреев;

-Право на получение гражданства Германии;

-Возможность свободного передвижения по Шенгенской зоне;

-Социальные льготы и пособия;

-Приём в местную еврейскую общину;

-Право на трудоустройство на территории ЕС.

Условия иммиграции в Германию для евреев:

-Иметь еврейские корни по рождению: один из родителей, бабушка или дедушка — еврей по национальности. Однако на практике в последнее время иммиграционные власти Германии стали отказывать, если еврейским родственником является только дедушка;

-Быть гражданином одной из бывших советских республик;

-Владеть немецким языком на уровне хотя бы A1 (с предоставлением сертификата);

-Иметь возможность обеспечивать себя во время проживания в Германии;

-Одобрение к приёму одной из еврейских религиозных общин (с подтверждающим документом);

-Не придерживаться никакой другой религии, кроме иудаизма;

-Иметь высокий интеграционный потенциал (более 50 баллов).

Процесс получения сертификата о знании немецкого языка для этой программы ничем не отличается от процесса получения сертифика для позднего переселенца.

Для еврейской линии знание немецкого языка на базовом уровне (не ниже А1) — обязательное условие иммиграции.. Для подтверждения владения немецким языком необходимо предоставить сертификат о сдаче экзамена из Германский институт им. Гёте и Немецкое общество по международному сотрудничеству. Чем выше уровень владения немецким языком, тем больше баллов получит мигрант при составлении прогноза интеграции.

Больше всего вашего внимания конечно будет приковано к интеграционному прогнозу (ИП), так как такое понятие вы скорее всего видите впервые.

Это означает, насколько быстро вы сможете устроиться на работу и не будете зависеть от социальных пособий государства. Чтобы определить это, Федеральное ведомство составляет так называемый интеграционный прогноз.

Основой для составления такого прогноза является информация, которую Вы сами о себе предоставляете (часть Вашего заявления). Критериями являются ваше знание немецкого языка, ваше школьное образование и профессиональная квалификация, ваш возраст и ваш профессиональный опыт.

Если Вы хотите въехать в Федеративную Республику Германия с членами семьи, Федеральное ведомство подготовит прогноз интеграции с учетом условий Вашей семьи. В этом интеграционном прогнозе учитывается, сможет ли вся Ваша семья зарабатывать на жизнь в Федеративной Республике Германия в долгосрочной перспективе. Члены семьи, уже живущие в Германии, также принимаются во внимание.

Максимально возможное количество пунктов 125, набрать же нужно хотя бы 50.

Возрастной критерий:

-20 пунктов, если не более 30 лет, потом минус 1 пункт за каждый год. -После 49 лет набрать пункты по этому критерию уже нельзя. Да и между 45 и 49 пункты начисляются только в том случае, если у соискателя имеется хорошая специальность.

Образование:

-Высшее - 20 пунктов. Но только при условии, что полное время образования не менее 15-ти лет (школа и ВУЗ). Считаются полные годы в сторону увеличения.

-ПТУ или техникум - 10 пунктов.

-Опыт работы не менее 3-х лет по любой специальности - 10 пунктов. Возможно, что-то приносит образование, полученное в Германии, но достоверно неизвестно. При подсчёте баллов за образование так же учитывается супруг. На двоих можно набрать максимум 45 пунктов.

Наличие детей:

-в возрасте до пяти лет - 6 пунктов.

-До 12-ти лет - 4 пункта, плюс 2, если есть подтверждение знания немецкого языка.

-С 13-ти до 17-ти - 3 пункта, плюс 2 за знание язык��.

Максимально по этому критерию можно набрать 15 пунктов.

За участие в еврейских организациях - 10 пунктов. Подтверждается наличием справки из еврейской общины. Как и какие справки признаются не известно. Возможна проверка в общине по звонку из посольства.

Наличие родственников в Германии - 5 пунктов. Родство вроде как доказывать не нужно, но могут им позвонить и спросить знают ли они вас.

Наличие контракта на работу в Германии - 5 пунктов. При наличии контракта обработка заявления может существенно сократиться.

Знание немецкого языка - до 25-ти пунктов.

A2 - 5, B1 - 10, B2 - 15, C1 - 20 и C2 - 25 пунктов.

Тут есть нюансы, связанные с тем, что если получать сертификаты не подряд, а сразу, например В1, то могут засчитать не 10 баллов, а 15. Но эта информация непроверенная. Так же не проверено, суммируются ли баллы за знание немецкого заявителем и супругом. По идее, суммируются.

Прогноз от BAMF - до 10 баллов. Предположительно, он введен для тех заявителей, кто очень ценен для Германии, но не добирает необходимых баллов. Не рекомендую на этот пункт рассчитывать.

Знание других языков, которые могут пригодиться в Германии - ещё в 5 пунктов. Например, за английский язык, подтвержденный сертификатом (уровень выясняйте в интернете, у меня нет, поэтому не знаю) даст ещё 5 пунктов. А вот за украинский или русский дополнительных пунктов не начисляют.

Помимо языка и прогноза вам еще необходиом иметь возможность приема в еврейскую общину.

Процедура въезда еврейских иммигрантов из бывшего Советского Союза в первую очередь имеет целью укрепление еврейской культурной общности в Федеративной Республике Германии. С иудейскорелигиозной точки зрения должна существовать возможность быть принятым в еврейскую общину Германии после въезда в страну.

Вы не должны заниматься этим вопросом сами. Федеральное ведомство запрашивает соответствующее экспертное заключение у Центрального управления по делам евреев в Германии (ZWST). Здесь рассматривается Ваша возможность вступления в одну из еврейских общин Германии с учетом также и мнения Союза прогрессивных евреев (UPJ). Рекомендации по принятию обычно даются еврейскими организациями, если Вы происходите от еврейской матери, еврейского отца или еврейской бабушки. Если организации ZWST / UPJ выдают отрицательное заключение, Федеральное ведомство не может выдать Вам разрешение на прием.

Одобрение со стороны одной из местных еврейских общин — важное условие иммиграции. Миграционное ведомство запросит заключение о заявке кандидата у Центральной благотворительной организации евреев Германии (ZWST) или у Союза прогрессивных евреев (UPJ).

Первая организация даёт положительное заключение в случае, когда еврейское происхождение подтверждается по материнской линии (мать или бабушка — еврейки).

Вторая — если еврейское происхождение имеет место по отцовской линии (если отец — еврей по матери). Если единственным еврейским родственником заявителя оказывается дедушка, как правило, местные еврейские общины не одобряют заявку.

Порядок осуществления процедуры въезда для еврейских иммигрантов предусматривает причины, по которым въезд на постоянное жительство в Федеративную Республику Германия абсолютно исключается:

а) Вы в прошлом уже переселялись в другую страну, например, в Израиль или в США, или уже долгосрочно пребываете в Германии;

б) а также для :

• тех, кто в бывшем Советском Союзе исполнял важные для коммунистической системы правления функции. (Важными функциями для поддержания коммунистической системы правления являются, например, штатные сотрудники КПСС, высокопоставленные управленческие кадры, профессиональные офицеры вооруженных сил (по крайней мере, начиная со звания подполковника) или сотрудники службы государственной безопасности бывшего Советского Союза.)

• Лиц, осужденных за преступления, которые в Германии считаются умышленными уголовными преступлениями. Это не относится к приговорам советских судов по политическим мотивам;

• Лиц, имевших или имеющих связи с преступными организациями или террористическими группами;

• Лиц, ставящих под угрозу либерально-демократический государственный порядок или безопасность Федеративной Республики Германии, пытающиеся достигнуть политических целей насильственным путем, а также публично призывающие к применению насилия или угрожающие применить насилие (§ 54 № 5а Закона о пребывании).

Помимо этого существуют евреи, которые также не могут иммигрировать в Германию несмотря на соблюдение всех ранее перечисленных условий. Это:

-Выходцы из Прибалтики. Это связано с тем, что в 2004 году прибалтийские страны вошли в Европейский союз;

-Репатрианты, уехавшие в другие страны. Переехать в Германию на ПМЖ из Израиля или США уже не удастся;

-Чиновники, занимавшие высокие руководящие должности в КПСС во времена СССР;

-Те, кто осуждён в стране проживания за преступления, рассматриваемые Германией как преднамеренные;

-Лица, связанные с преступными и террористическими организациями;

-Лица, нарушающие свободный демократический порядок, призывающие к свержению власти и создающие угрозу безопасности ФРГ;

-Те, кто является евреем по дедушке;

-Те, кто не получил одобрения со стороны одной из местных еврейских общин.

Так как часто переезжает целая семья важным аспектом является вопрос иммиграции семьи по данной программе. Да, ваше семья также может быть приняты на жительство в Германию. Различают членов семьи, которые сами имеют право быть принятыми и которые сами не имеют права быть принятыми:

1. Членами семьи, которые сами имеют право быть принятыми, являются все члены семьи, которые сами являются евреями по национальности или происходят по крайней мере от одного еврейского родителя или прародителя, и могут доказать это с помощью соответствующих документов гражданского состояния. Если члены семьи, имеющие право на прием, хотят въехать вместе с Вами, они должны подать свое собственное заявление. Это также относится и к несовершеннолетним вне зависимости от возраста.

2. Члены семьи, которые сами не имеют права на прием, это все члены семьи, которые не могут доказать принадлежность к еврейской нации или происхождение хотя бы от одного еврейского родителя или прародителя.

Если члены семьи, которые сами не имеют права на прием, хотят иммигрировать вместе с вами, вы должны включить их в свое заявление.

При этом включение в заявление возможно только для супругов и несовершеннолетних не состоящих в браке детей, которые проживают с вами в одном домашнем хозяйстве. Для того чтобы супруг/супруга мог/могла быть включен/включена в заявление, брак должен просуществовать не менее 3-х лет до того момента, когда подается заявление о приеме. Прием и въезд членов семьи, которые сами не имеют права на въезд, возможен только вместе с основным заявителем.

Все члены семьи, желающие иммигрировать, должны подтвердить свои знания немецкого языка, соответствующие как минимум уровню А1 (GERR). Федеральное ведомство может сделать исключение только для детей, которые еще не достигли 14- летнего возраста, если они приезжают до достижения ребенком 15-летнего возраста. Члены семьи, въезжающие вместе с заявителем, также включаются в интеграционный прогноз.

С 22 апреля 2020 года совершеннолетние дети с тяжелыми формами инвалидности, проживающие в домохозяйстве заявителя или в учреждении для инвалидов, могут быть включены в заявление о приеме при условии, что они постоянно зависят от помощи из-за инвалидности и въезжают вместе с семьей. Интеграционный прогноз в таких случаях не составляется

При определенных обстоятельствах члены семьи могут быть также включены в заявление о приеме задним числом. Вы должны немедленно уведомить о соответствующих изменениях вашей заявки ответственное дипломатическое представительство или Федеральное ведомство.

Детям, которые еще не родились во время подачи заявки основного заявителя, а также не состоящим в браке несовершеннолетним детям супруга заявителя, с которым был заключен брак после подачи заявления (и поэтому дети не могли быть указаны при подаче заявления основного заявителя), Федеральное ведомство может также разрешить въезд - до истечения срока действия разрешения на въезд основного заявителя и при условии, что сам въезд еще не состоялся. При выдаче подобного разрешения также учитываются все перечисленные критерии приема (например, языковые навыки). Въезд в Германию должен осуществляться в составе семьи.

Процедура приема также предусматривает специальные правила для особых и сложных случаев (Härtefall). Особые правила предусматривают отказ от проверки знаний немецкого языка и могут быть применены, в первую очередь, по причинам воссоединения семьи.

Предполагается, что сложный случай наступает тогда, когда отказ от приема одного из заявителей по причинам недостаточности знаний немецкого языка создает в семье особенно сложную ситуацию, жить с которой не представляется возможным, особенно, учитывая обстоятельства, осложняющие или делающие невозможным изучение немецкого языка.

Если Вы хотите декларировать Вашу ситуацию как особый случай, укажите причины для этого и предоставьте соответствующие доказательства. Федеральное ведомство проверит, может ли Ваше требование быть признано особым случаем или нет.

Если вы отвечаете всем ранее перечисленным требованиями можете приступать к сбору и подачи документов.

Основной документ, который иммигрант подаёт в качества заявления — это антраг. Супруга и несовершеннолетние дети мигранта также включаются в антраг. Члены семьи должны подтвердить знание немецкого языка (за исключением детей младше 14 лет).

Все указанные в антраге сведения необходимо подтвердить документально. Пакет документов и антраг подаются в консульство Германии в стране проживания. Подача заявки происходит только по предварительной записи. Документы подаются в оригинале, копии, а также с переводом на немецкий. Сотрудники консульства проверят комплект бумаг и подлинность приложенных оригиналов.

Список документов для иммиграции по еврейской линии:

-Документ, подтверждающий еврейское происхождение (должен быть выдан до января 1990 года);

-Загранпаспорт;

-Свидетельство о рождении, где в графе «национальность» написано «еврей»;

-Диплом о высшем или среднем специальном образовании;

-Аттестат о среднем образовании;

-Трудовая книжка;

-Свидетельство о браке;

-Сертификат о знании немецкого языка;

-Военный билет;

-Справка о несудимости;

-Документы, которые могут потребоваться при оценке интеграционного потенциала.

После проверки документов претендента приглашают на собеседование в немецкое консульство. Сотрудники консульства могут поинтересоваться причинами иммиграции в Германию, уточнить, проживают ли в стране друзья и родственники заявителя, а также узнать желаемый регион Германии для переезда. Если стаж работы прерван на несколько лет, мигранта спросят и об этом. На собеседовании могут также запросить дополнительные документы.

Решение по заявке принимается миграционным ведомством Германии (BAMF). Сроки рассмотрения индивидуальны и могут варьироваться от 6 месяцев до полутора-двух лет.

Консульство Германии проинформирует заявителя о принятом решении. Если заявка одобрена, мигрант обязан в течение года оформить национальную визу в Германию. По ней он должен въехать в страну в течение 90 дней.

Если заявитель не воспользовался правом на переезд в течение года, он может ещё раз повторно подать документы. Для оформления визы нужно записаться на приём в консульство.

Документы для оформления национальной визы:

-Заявление о выдаче визы на немецком языке;

-Решение о приёме, выданное Федеральным управлением по вопросам миграции и беженцев (BAMF);

-Внутренний паспорт;

-Загранпаспорт;

-Свидетельство о рождении;

-2 фотографии 45 × 35 мм;

-Сертификат о знании немецкого языка;

-Полис медицинского страхования с покрытием 90 дней;

-Справка из кадастрового реестра о наличии или отсутствии недвижимости в стране проживания заявителя;

-Справка из Пенсионного фонда с указанием размера пенсии (если применимо);

-Иные документы по требованию работников консульства.

Прием заявлений от заявителей из Российской Федерации и выдача паспортов производится только по предварительной телефонной договоренности и только в установленное время сотрудником Федерального ведомства по делам миграции и беженцев в помещениях Консульско-правового департамента Посольства Германии в Москве.

Обращаем Ваше внимание на то, что запись в предварительный список (очередь) на подачу документов осуществляется только при наличии языкового сертификата Гёте-Института илисертификата Telc, начиная с уровня А1.

Срок рассмотрения заявления о выдаче визы составляет от пяти рабочих дней. Такая виза позволит лишь один раз въехать в Германию, без права на многократный въезд.

Иммигрант приезжает в тот регион расселения, который указан в решении о приёме. Регион Германии выбирается с учётом места проживания родственников или друзей заявителя или же пожеланий при подаче документов.

Это положение аналогично распределению по землям у поздних переселенцев.

Мигранта по прибытии в Германию должен совершить слудующие шаги

1.Получить комнату в общежитии мигрантов;

2.Оформить прописку в органе регистрационного учёта (Meldebehorde);

3.Получить вид на жительство, который выдаётся бессрочно ведомством по делам иностранцев (Ausländeramt);

4.Зарегистрироваться в социальном ведомстве (Sozialamt) для получения пособия;

5.Стать на биржу труда (Arbeitsamt) и получить разрешение на работу, которое выдаётся бессрочно;

6.Стать на учёт в консульство страны происхождения.

Получение гражданства Германии для евреев происходит на общих основаниях. Для того чтобы получить немецкий паспорт нужно прожить в Германии на основании ВНЖ. Расскажу как по такой программе переезжал мой двоюродный дядя.

В конце 90-х годов его бабушка с еврейскими корнями и дедушка начали собирать документы для переезда в Германию, включая бумаги на своего взрослого сына и его семью. Однако, в конечном итоге, по семейным обстоятельствам, уехали только они вдвоем.

Спустя 30 лет дядя решил завершить начатое дело. В 2018 году началась его подготовка к переезду. Они записались на языковые курсы и успешно сдали экзамен на уровень А1. Также они перевели множество документов и заполнили анкеты.

В октябре 2019 года он и его семья подали документы в посольство Германии в Москве, и спустя месяц переехали в Москву. Но тут началась пандемия, и все дела в посольстве приостановились, как и у многих других.

В июне 2021 года они наконец получили положительное решение (Bescheid) о приеме в качестве еврейских иммигрантов.

В октябре 2021 года, они уже переехали в Германию. В настоящее время они уже получили вид на жительство.

Для подтверждения еврейских корней им было достаточно: -свидетельства о рождении бабушки (оригинал выслан из Германии), где её родители указаны как евреи.

-Свидетельство о рождении отца мужа, где в графе «национальность» матери указана «еврейка».

К документам нужно было приложить справку из синагоги. Что ее получить нужно было посещать синагогу хотя бы раз в неделю, а лучше чаще. Дядя начал ходить в синагогу в ноябре 2018 года, и летом 2019 года справка уже была у него на руках.

Если у вас остались вопросы задавайте их в моем телеграмм @irina_shulz34 , и я подготовлю для вас ответ.