Даже в прежние времена наличие шенгена никак не гарантировало перемещение внутри. Наличие визы было условием необходимым, но не достаточным. Те же немцы очень любили отказывать во въезде по не их шенгенским визам. Пункт про то, что конечно решение о въезде остается за страной въезда был всегда.
и как это решение коррелирует с шенгенским соглашением? Подозреваю, что никак
Даже в прежние времена наличие шенгена никак не гарантировало перемещение внутри. Наличие визы было условием необходимым, но не достаточным. Те же немцы очень любили отказывать во въезде по не их шенгенским визам. Пункт про то, что конечно решение о въезде остается за страной въезда был всегда.