Недвижимость имеет большой мультипликатор, то есть строительство задействует очень много смежных областей. Автопром, кстати, тоже (только у нас его нет). Поэтому таким образом они пытаются насыщать экономику, но не разгонять (недвижка вообще путь в никуда, если рост не будет регулироваться).