Эти все сложности из-за противоречия между администрацией региона и налоговиками. Губернатор сознательно создает офшор, чтобы привлечь компании из других городов, которые - а это ясно и ежу! - реально никуда не переезжают. А вот налоговую это не устраивает, им важнее формальная сторона ситуации. По-моему только в Калмыкии есть относительный консенсус с налоговой, и то, не без других заморочек.