Регистрация блогеров в РКН: кому, зачем и как
Начнем с юридической стороны вопроса: с 1 ноября вступили в действие поправки к ФЗ-149 "Об информации", которые обязывают любого владельца страницы/канала в социальной сети с 10 тысячами подписчиков регистрироваться в Роскомнадзоре (ч. 1.1 ст. 10.6 упомянутого ФЗ).
При этом не имеет значения ни тематика блога, ни правовой статус его хозяина: что это мамочка в декрете, что пиар подразделение Газпрома. Для закона все едино - изволь сообщить свои данные в РКН в срок до 1 января 2025 года.
В сети полно всяких фейков о том, что просят чуть ли не IP-адрес указать, с которого регистрировалась страница в соцсети. На самом деле все скучнее: для "физиков" требуют ФИО, телефон и почту, для юрлиц, разумеется, название и ОГРН.
Каких соцсетей касается регистрация блогов
Вообще в объективно наблюдаемой реальности существуют десятки и десятки всевозможных соцсетей, но такая реальность, как известно, российских законотворцев и чиновников интересует мало. У них есть своя, с блекджеком, где решением РКН определяется исчерпывающий список социальных сетей в России: всего их сейчас 15 (от Пикабу и Живого журнала до ютуба и TikTok).
Заблокированные ФБ, запретграмм и бывший твиттер в этот список избранных не входят, так что тамошние блогеры могут быть свободны. Чего не скажешь про авторов из ВК, ОК, телеги и Дзена. Этим бедолагам придется идти на сайт Госуслуг и заполнять соответствующую форму, с которой все не очень хорошо, скажем мягко.
Как зарегистрироваться
И тут начинается цирк, поскольку изначально предполагалось, что Роскомнадзор создаст у себя какой-то реестр блогеров и будем сам собирать их данные на rkn.gov.ru. Но что-то пошло не так, и в итоге на Госуслуги просто прикрутили форму для заявки. Что означает следующее:
- для регистрации нужна учетная запись на Госуслугах (а многие, по известным причинам, предпочитают таковой не иметь)
- нужно гражданство РФ (в том же Дзен работает немало жителей СНГ, для которых регистрация на Госуслугах невозможна).
Плюс к этому некоторым приходит отказ от регистрации без объяснения причин. И единственным вариантом здесь остается только повторная подача заявки, т.к. пробиться через рудиментарную техподдержку Госуслуг к практически полностью отсутствующей ТП Роскомнадзора задача малореальная в принципе.
Например, депутату Делягину отказали в регистрации сразу четырех каналов без объяснения причин. И такие случаи не единичны. Вероятно, сбоит хваленый реестр РКН (у нас теперь вообще мода на реестры, вы заметили?)
Зато если удастся все же пройти горнило Госуслуг, то блогер получает заветный "уникальный идентификатор", который показывает, что он не какой-то там маргинал или отщепенец, а "нормальный", зарегистрированный. И по закону должен теперь свой "идентификатор" везде показывать.
Как это должно выглядеть показало на себе Минцифры, которое само себя у себя же зарегистрировало и вывесило соответствующую метку (РКН это подразделение Минцифры, если кто не знал):
Такую вот ссылку каждый блогер с >10 тысячами подписчиков должен будет вывешивать у себя на странице или канале на постоянной основе с 1 января следующего года.
Что будет, если не регистрироваться
И тут еще один "топкий" момент - дело в том, что к поправкам в ФЗ "Об информации" не было до сих пор принято никаких подзаконных актов. Говоря проще, нет ведомственных инструкций от того же Минцифры с разъяснениями, что куда и как. Поэтому совершенно непонятно, например, как быть с регистрацией негражданам РФ, которые пишут в российских соцсетях.
Аналогично не очень ясно, что грозит тем, кто откажется регистрироваться. В самих поправках к закону "Об информации" говорится, что таким блогерам запретят размещать рекламу и собирать донаты, а их публикации нельзя будет репостить (т.е. распространять). Последнее выглядит предельно странно, поскольку накладывает обязательства уже на всех остальных пользователей условного телеграма или Дзена. С чего они должны выполнять работу РКН?
С другой стороны, есть административная статья 14.3 КоАП, где предусмотрено наказание за нарушения в сфере размещения рекламы. Например, если кто-то решит купить рекламный прост у незарегистрированного блогера, то формально обоих можно по этой статье привлечь. Для граждан там штрафы от 2000 руб, а для юрлиц от 100 тысяч рублей.
Недаром, к слову, в ст.5 ФЗ "О рекламе" с 1 января 2025 года вносится поправка (ч. 10.6), которая запрещает размещение рекламы у блогеров без метки от РКН.
Но, опять же, это только предварительные прикидки, никакой конкретики нет и, есть ощущение, что в самом РКН еще не очень понимают, что со всем этим делать. Потому что закон принять недолго - там 400 с лишним "кивал" в ГД сидит, проголосуют за что угодно - а вот реализовать его не так-то просто.
Зачем все это нужно
Упомянутая выше корявость исполнения недвусмысленно намекает, что у закона о регистрации блогеров была какая-то конкретная, сиюминутная цель, которую потом "раскатали" вообще на весь рунет. Скорее всего, дело в деанонимизации телеграма, где всякие зет-патриоты и не только слишком уж расписались в последнее время. И даже позволяют себе критику власти по очень чувствительным (мягко говоря) вопросам.
Такую "лавочку" хотелось бы контролировать, но принимать отдельный закон о "регистрации блогеров из телеги" как-то неловко даже по нынешним временам. Да и потом, вдруг они в каком-то, не знаю, Живом журнале что-то пойдут писать. И вообще, славная же идея - накрыть всех, разом промаркировать и занести в единую базу: от пенсионерок в ОК до мамочек в Дзене.