Штраф за "неоплаченную" парковку автомобиля в Москве

Я имею ввиду абсурдную ситуацию, когда парковка оплачена, но процесс оплаты занял немного более 5 минут. 5000 рублей штрафа нужно будет уплатить даже если задержка произошла по уважительным причинам.

Сразу скажу, что после более чем 3-х месяцев переписки с прокуратурой, был вынесен прокурорский протест и штраф был отменен.

Какие методы применяют органы прокуратуры для затягивания решения вопроса по существу? Это:

- ссылка на норму Закона, что органы прокуратуры не могут подменять иные государственные органы (что при нарушении Закона выглядит забавно)

- отправление жалобы на нарушение Закона органу, действия которого обжалуются

- отправление заявления на рассмотрение нижестоящей прокуратуре, которая просто не отвечает.

Вопрос о штрафах за парковку - это вопрос об очень больших деньгах - о десятках миллиардов рублей и здесь есть очень тонкие юридические моменты. У меня было время изучить вопрос и вот что я обнаружил.

До июня 2013 года КоАП г.Москвы содержал следующую статью:

8.14 п.2 Неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке.

Решением Верховного Суда РФ от 26.06.2013 N 5-АПГ13-20 часть 2 статьи 8.14 признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей в части слов "а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке". Таким образом, согласно решению Верховного суда РФ, накладывать штраф за нарушение порядка оплаты парковки неправомерно. Я оплатил этот штраф, но посмотрите как это выглядит на сайте Госуслуги.

Фактически используется формулировка статьи Закона, которая еще 10 лет назад была признана неправомерной. А ведь сейчас КоАП г.Москвы содержит следующую статью

8.14 п.2 Неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Итак, Правительство Москвы в лице департамента транспорта фактически нарушает федеральный конституционный закон о Верховном суде в части обязательности его решений на всей территории РФ.

В основе всего ведомственный приказ Департамента транспорта, который устанавливает период 5 минут для оплаты парковки и там есть приписка:

"Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством."

Можно было потребовать оплаты парковки в течение 5 минут (как сейчас), в течение 1 минуты или даже 10 секунд. Но Правительство Москвы не в праве вводить норму гражданского права – считать нарушение порядка оплаты услуги (парковки) неоплатой услуги (парковки). В ст.781 (Оплата услуг) Гражданского Кодекса РФ нет такого положения. Что касается органов исполнительной власти, то в соответствии со ст.3 п.7 Гражданского Кодекса РФ право издавать акты, содержащие нормы гражданского права предоставляется министерствам и иным федеральным органам, причем только в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Департамент транспорта пытается обойти решение Верховного суда путем неправомерных семантических манипуляций в неправомочно введенной им гражданско-правовой норме. А теперь смотрим ст.216 п.2 Кодекса административного судопроизводства