Указ затрагивает интересы обширного круга людей. Он распространяется и на юридических лиц, зарегистрированных в странах из списка недружественных. Так, например, если компания, которая приобретает недвижимость, не зарегистрирована в недружественной стране, но принадлежит иностранцу, который является гражданином такой страны, то заключение сделки невозможно без получения разрешения.