До поправок к процессуальным издержкам, возмещаемым за счет бюджета или средств участников уголовного судопроизводства, относились только расходы, связанные с производством по уголовному делу. Однако еще до возбуждения дела на этапе проверки сообщения о преступлении следователь может совершать действия, требующие материальных затрат, — назначать судебную экспертизу, организовывать проведение документальных проверок, ревизий, привлекать специалистов для решения каких-либо задач, истребовать документы и предметы и т.д. Эти процедуры являются необходимыми, избежать трат на них не представляется возможным, поэтому они должны быть отнесены к процессуальным издержкам.