Как внести ПО и ПАК в реестр отечественного ПО? Актуально на октябрь 2023 года
Для IT-компаний произошли важные изменения: сначала в апреле появилась возможность включения программно-аппаратных комплексов (ПАК) в реестр Минцифры, а в мае ужесточились правила подачи документов.
Команда экспертов «Института Инноваций и Права» подготовила обзорную статью: по каким правилам в 2023 году вносить ПО и ПАК в реестр ПО и о чем не подозревают 70% IT-компаний.
Для тех, кому некогда разбираться
Время прочтения статьи — 10 мин. Если нет времени вникать, то можете воспользоваться нашим ботом, чтобы
Какие продукты можно включить в реестр Минцифры в июле 2023 года
Программное обеспечение (ПО) ,
Программно-аппаратный комплекс (ПАК) .
Теперь преимущества от включения в реестр российского ПО могут получить не только разработчики программного обеспечения, но и правообладатели программно-аппаратных комплексов (систем видеонаблюдения, мониторинга, прогнозирования, управления, медицинского оборудования, вендинговых автоматов и др. комплексов) .
Какие преимущества вы получите после регистрации ПО и ПАК в реестре российского ПО
Сможете претендовать на гранты от государства как стартап или как предприятие малого и среднего бизнеса.
- Вас освободят от уплаты НДС — налога на добавленную стоимость (20% от цены товара) .
- Получите преимущество при участии в государственных тендерах. Так как при выборе подрядчика госконтракт достается компании с продуктом из реестра, а не конкуренту, который не попал в список.
- Повысите продажи своих продуктов. Часто компании опасаются покупать ПАК и ПО, которые не внесены в реестр. Так как нет гарантий, что эти продукты и дальше будут обслуживаться на территории России. Включив продукты в реестр, вы станете безопасным выбором для покупателей.
Если вместе с регистрацией ПО и ПАК вы получите IT-аккредитацию, то появится еще два бонуса:
Ваша компания-разработчик сможет получать кредиты на льготных условиях (под 3%) .
Повысите привлекательность компании на рынке труда — ваши сотрудники смогут взять ипотеку по сниженной процентной ставке (от 5%), получат отсрочки от армии и мобилизации.
Проверьте, может ли ваша компания претендовать на включение в реестр
Чтобы попасть в реестр российского ПО, компания-разработчик должна быть зарегистрирована в России и проходить по следующим условиям:
не менее 70% учредителей — граждане РФ;
не менее 50% авторов — граждане РФ;
- компания должна принадлежать гражданам РФ более, чем на 50%;
- не менее 70% продукта должно принадлежать гражданам РФ.
И дополнительное условие: продукт не должен иметь ограничений на территории РФ, включая Крым и новые регионы.
В Минцифры могут попасть и физ. лица без статуса индивидуального предпринимателя, если они — граждане РФ.
Бесплатно проверьте свою компанию на возможность включения в реестр в нашем боте. Проверить компанию →
Что можно внести в реестр как программное обеспечение (ПО) ?
Включить в реестр отечественного ПО можно любой софт, принадлежащий одной из категорий ниже:
01. Встроенное программное обеспечение;
02. Системное программное обеспечение;
03. Средства обеспечения информационной безопасности;
04. Средства разработки программного обеспечения;
05. Прикладное программное обеспечение;
06. Офисные приложения;
07. Лингвистическое программное обеспечение;
08. Промышленное программное обеспечение;
09. Средства управления процессами организации;
10. Средства обработки и визуализации массивов данных;
11. Средства анализа данных.
Получите подробный классификатор с пояснениями в нашем боте. Получить классификатор ПО→
Что можно внести в реестр как программно-аппаратный комплекс (ПАК) ?
Чтобы ПАК включили в реестр Минцифры, он должен относиться к одной из следующих категорий:
01. ПАК передачи информации;
02. ПАК хранения, извлечения, анализа и обработки данных;
03. ПАК мониторинга и управления;
04. ПАК виртуализации;
05. ПАК для Java приложений;
06. ПАК для искусственного интеллекта;
07. ПАК в сфере транспорта;
08. ПАК в сфере здравоохранения;
09. ПАК в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
10. ПАК для «Умного многоквартирного дома»;
11. ПАК для отраслей промышленности;
12. ПАК в сфере торговли;
13. ПАК, выполняющий контрольно-измерительные функции (средства измерения) ;
14. ПАК виртуальной реальности;
15. ПАК, предназначенный для обеспечения информационной безопасности.
Получите подробный классификатор с пояснениями в нашем боте. Получить классификатор ПАК →
Какой пакет документов нужно подготовить и подать
В зависимости от вида ПО и ПАК перечень может отличаться. Ниже представлен основной пакет документов:
Часто компании получают отказ или не доводят процесс включения в реестр из-за следующих трудностей:
- Паспортные данные и ИНН учредителей или справка в отношении акционеров с указанием размеров долей.
- Копия устава правообладателя с отметкой ФНС.
- Документы, подтверждающие принадлежность программы правообладателю. Нужны договор отчуждения прав на программу или внутренние документы компании (служебные задания, уведомления о создании служебной программы, акты приема-передачи, подтверждение постановки на учёт) .
- Действующая ссылка на страницу сайта с ПО.
- Документы, подтверждающие права на доменное имя, на котором расположен сайт.
- Экземпляр ПО с действующей ссылкой на скачивание данного экземпляра (по необходимости предоставление лицензионного ключа для активации) .
- Документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения.
- Документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения.
- Сведения о размере вознаграждения, полученного от предоставления прав на использование ПО, а также сумме вознаграждений, которые выплачены в пользу иностранных компаний и связаны с функционированием ПО.
- Документация, содержащая описание технических средств хранения исходного текста и объектного кода программного обеспечения, а также технических средств компиляции исходного текста в объектный код программного обеспечения.
Почему только 18% компаний смогли включить ПО в Минцифры в 2022 году
Недостаточно предоставить только свидетельство Роспатента, чтобы подтвердить свое право на ПО или ПАК. Нужны приложить договор отчуждения прав на программу или внутренние документы.
Программное обеспечение недостаточно представить только в виде ссылки на интерфейс сайта ПО (в том числе для SaaS-решений) . Экземпляр нужно предоставить экспертам в одном из следующих форматов:
- в виде установщика;
- в виде набора необходимых файлов (для «ручной» установки) ;
- в виде исходного текста проекта;
- в виде файла *. apk;
- в виде преднастроенного образа (набора образов) виртуальной машины с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов ПО, его компонентов и т. п.;
- в виде удалённого доступа к инфраструктуре с развёрнутым экземпляром ПО (VPN, SSH, RDP и т. п.) с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов ПО, его компонентов и т. п.
Многие компании не могут разобраться с тем, в каком виде дать доступ к ПО. И поэтому не доводят процесс включения в реестр до конца.
Возникают трудности с проверкой компонентов. Существует перечень запрещенных компонентов, но он не исчерпывающий. Без соответствующего опыта бывает трудно определить, проходит ли ПО по этому перечню.
Сложно подготовить и оформить документы (как внутренние, так и технические) . Чтобы получить регистрацию, нужно собрать внушительный пакет документов и правильно его оформить. Если нет готовых шаблонов и опыта подготовки, процесс может затянуться.
- Часто внесение в Минцифры поручают обычному сотруднику без знаний в области интеллектуального права. В итоге он должен с нуля разобраться в нюансах включения в реестр и самостоятельно заполнять все документы, параллельно выполняя обычные рабочие задачи. Ошибки тут неизбежны, приходится переделывать всё по несколько раз. В итоге компания либо растягивает процесс внесения в Минцифры на полгода-год, либо получает отказ.
- Существуют и технические проблемы со стороны Минцифры, с которыми компаниям приходится сталкиваться и оперативно решать.
К чему не готовы 70% IT-компаний
Эти нюансы обычно вызывают много протестов у тех, кто первый раз сталкивается с процессом внесения в реестр отечественного ПО:
Нужно предоставить личные данные учредителей компании. Экспертам Минцифры необходимо убедиться, что компания принадлежит гражданам РФ (более 51%) .
Нужно организовать доступ к Серверной части ПО, чтобы эксперты Минцифры проверили ваше ПО на запрещенные компоненты. В 97% случаев просто презентации недостаточно.
Какие изменения по правилам внесения в Минцифры происходят прямо сейчас
На данный момент ужесточается форма подачи документов на регистрацию ПО. Например, с 18.05.2023 ввели новое требование — подтверждать место хранения исходных кодов. Сейчас внимание Министерства направлено на регистрацию ПАК, так что следующие изменения могут касаться именно программно-аппаратного комплекса.
По нашим прогнозам требования к компаниям и объектам внесения будут ужесточаться, а пакет документов для заявки расширяться. Если хотите успеть подать заявку до новых изменений, лучше сделать это как можно быстрее.
Как регистрировать ПО и ПАК в Минцифры: самому или делегировать?
Рассмотрим риски при самостоятельной попытке:
Нужно собрать большой пакет документов, который должен удовлетворять требованиям Минцифры. Без опыта с первого раза это сделать практически невозможно.
У каждого ПО есть дополнительный список документов, которые необходимо предоставить. Профессионалы всегда подскажут, какие именно документы нужно приложить. Поскольку у всех ПО индивидуально, то список документов может меняться.
В реестре Минцифры каждый месяц происходят изменения. Так что та информация, которую вы нашли в интернете, скорее всего, уже частично устарела. В курсе всех нововведений только те, кто регулярно общается с экспертами Минцифры и подает заявки.
- При проверке эксперты Минцифры могут отказать даже из-за тех компонентов, которых нет в списке запрещенных. Заранее трудно узнать, какие именно компоненты могут привести к отказу — для этого нужно «вариться» в этой сфере.
По незнанию можно предоставить недостоверные сведения — и получить отказ. Следующая попытка регистрации будет доступна только через 12 месяцев. За это время вы потеряете миллионы рублей на налогах, упустите выгодные госзаказы и тендеры.
Хорошая новость: внесение ПО и ПАК в реестр Минцифры можно делегировать.
У экспертов «Институт Инноваций и Права» есть отработанный алгоритм по внесению разработок в реестр отечественного ПО. За время работы у нас еще ни разу не было отказов по включению в Минцифры. Мы точно можем оценить возможность внесения, подготовить полный комплект документов для внесения, помочь решить спорные вопросы и за 1-3 месяца внести в реестр ваше ПО или ПАК.
Полностью сопровождаем процесс включения в реестр, отстаивая ваши интересы. И заботимся о вашей безопасности: подаем заявку через себя по доверенности, не используя ваш личный кабинет Госуслуг и вашу ЭЦП. По вопросам регистрации ПО и ПАК можно связаться с нами по телефону: +7 (499)-877-26-78 или в WhatsApp.
Статью подготовила: Алёна Гусейнова, эксперт «Института Инноваций и Права».
Получите ответ на любой вопрос по внесению ПО и ПАК в реестр
В комментариях вы можете задать свой вопрос по внесению ПО и ПАК в Минцифры. Отвечать будет наш эксперт, который ежедневно работает с реестром и готовит заявки для IT-компаний.
Добрый день! Если учредители компании находятся не в стране сейчас, это влияет на внесение? И имеют иностранное ВНЖ?
Добрый день, Марина! Фактическое место нахождения учредителей не влияет на регистрацию ПО в реестре. Важно только гражданство и регистрация (они должны быть РФ).
Добрый день! Мы используем в ПО базу данных на SQL, она является запрещенной? Если да, то что делать?
Добрый день, Кристина! Смотря какая именно SQL используется. Например, PostgreSQL или Oracle MySQL (Community Edition) разрешены, а Oracle MySQL (Standard Edition, Enterprise Edition, Cluster Carrier Grade Edition) уже запрещен. Нужно смотреть, что именно у вас используется. Если ваша БД запрещена, то ее нужно поменять на разрешенный аналог.
Здравствуйте. Правильно ли я понимаю, что сначала нужно зарегистрировать программу в роспатенте, а потом подать заявку в Минцифры? Или это все одновременно можно делать?