Предполагает обоснование вклада культуры в социально-экономическое развитие. Культурные блага здесь считаются идентичными традиционным ресурсам, а акцент делают на их исчерпаемости. Главный вопрос — обеспечение межпоколенной справедливости. Основная проблема — выделение целевых показателей, по которым можно судить об эффективности системы. Если они формируются только на основе принципов рыночной эффективности, то в долгосрочной перспективе возможны невосполнимые потери объектов культурного наследия. Потери возникают из-за «эффекта колеи», когда культурная деятельность попадает в зону «рыночных провалов». В таких случаях требуется вмешательство государства, что обусловлено спецификой культурных благ.