Ключевая ставка: как рост до 21% превращает тендеры в экономический тупик
Количество несостоявшихся госзакупок в России продолжает стремительно расти, предупреждает Счетная палата. Уже в августе 2024 года доля неудачных торгов достигла рекордных 69%. Виновником называют ключевую ставку, которая напрямую влияет на доступность банковских гарантий, штрафы за просрочки и общую экономическую мотивацию подрядчиков.
Почему подрядчики уходят с торгов?
Ключевая ставка, поднятая Центробанком до 21%, в буквальном смысле задавила бизнес. Банковская гарантия — важнейший инструмент, позволяющий компаниям участвовать в тендерах без замораживания собственных средств, — стала менее доступной. Рост ставки привел к удорожанию гарантий: теперь поставщики платят банкам до 5% от суммы контракта, что для крупных тендеров оборачивается значительными финансовыми потерями.
Кроме того, штрафы за просрочки, которые рассчитываются на основе ключевой ставки, стали еще одним ударом по подрядчикам. Даже небольшие задержки исполнения контракта могут привести к серьезным финансовым санкциям, что снижает привлекательность участия в госзакупках.
Риски для экономики
Госзакупки — это не просто конкурсы. Они играют стратегическую роль в обеспечении потребностей государства. Например, в 2023 году общий объем заявленных контрактов составил более 10 трлн рублей — почти треть федерального бюджета. Эти деньги должны были пойти на развитие инфраструктуры, поставку медикаментов, образовательные проекты.
Когда конкурсы не состоятся, страдает не только бизнес, но и социальная сфера. Срыв поставок товаров и услуг приводит к дефициту необходимых ресурсов. Особенно это ощутимо в таких направлениях, как здравоохранение, образование и транспорт.
Почему все меньше заявок?
Анализ Счетной палаты показал, что в последние годы количество участников торгов сокращается. Причины кроются не только в высоких ставках:
- Централизация заказов. Мелкие компании не могут конкурировать с крупными игроками, когда условия тендера предполагают поставки сразу для нескольких регионов.
- Заниженные цены. Часто заказчики искусственно снижают стоимость контрактов, что делает их экономически невыгодными.
- Монополизация рынка. Крупные тендеры выигрывают поставщики с пятилетним стажем, что препятствует развитию конкуренции.
Что дальше?
Эксперты полагают, что решение проблемы кроется в изменении подходов к тендерам. Необходимы доступные условия финансирования для победителей, пересмотр системы штрафов и адаптация ключевой ставки.
Пока же, по словам экономистов, бизнес продолжит терять интерес к госзакупкам, а государство — к выполнению своих стратегических задач. Это замедлит рост экономики, ударит по занятости и качеству жизни.
Мы говорим - вы узнаете!