Как размещать рекламу и не нарваться на штраф

Рассказываю про обязательные требования, которые нужно соблюсти при создании и размещении рекламы, чтобы избежать штрафов.

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Такое определение указано в первом пункте статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Получателями рекламы являются неопределенный круг лиц, то есть субъекты, которых нельзя предварительно определить. Если рекламная информация вызывает интерес и доступна не только целевой аудитории, то направленность такой рекламы выходит за пределы целевой аудитории и относится к неопределенному кругу лиц. Таким образом, такая реклама подпадает под действие Закона о рекламе.

Чтобы избежать штрафа за рекламу, нужно:

Есть четыре признака рекламы, которую признают недобросовестной. Они указаны в части 2 статьи 5 Закона о рекламе.

Что делать нельзя

1. Нельзя сравнивать собственные товары с товарами конкурентов по несопоставимым критериям, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства (п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе).

Пример недобросовестной рекламы

«Моментальная электрокардиограмма с расшифровкой всего за 2–3 минуты? Да! Это реально! Только в медицинском центре «ГИНЕЯ» вы можете пройти ЭКГ и получить результаты в этот же день!» – слово «только» создает впечатление о превосходстве медицинского центра над другими (решение Смоленского УФАС от 05.08.2016 по делу № 05-01/13-16/РЗ).

2. Нельзя распространять рекламу, которая порочит честь, достоинство или деловую репутацию другого лица (п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе). Причем речь идет не только о конкурентах, но и о других лицах, например органах государственной власти.

Пример недобросовестной рекламы

«От изжоги без алюминия» – реклама лекарства демонстрирует отрицательное воздействие алюминийсодержащих препаратов на стенки желудка; порочит деловую репутацию алюминийсодержащих препаратов и их производителей (решение ФАС от 28.03.2017 по делу № 3-5-14/00-08-17).

3. Нельзя рекламировать один товар под видом другого. Закон запрещает рекламу:

Чтобы обойти эти ограничения, компании незаконно рекламируют один товар под видом другого (п. 3 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе).

Пример недобросовестной рекламы

Самый частый пример рекламы одного товара под видом другого – реклама алкогольной продукции под видом рекламы товарного знака или безалкогольного напитка.

Так, ФАС России оштрафовала производителя пива «AMSTEL» за рекламу безалкогольного напитка «AMSTEL». Дизайн банки безалкогольного напитка имеет очевидное сходство с пивом этой же марки. Банки обладают идентичными характерными чертами – общее композиционное решение, идентичный шрифт для обозначения наименований, совпадают текстовые и изобразительные элементы (решение ФАС от 08.06.2015 по делу № 4-14.3-283/00-08-15)

4. Нельзя допускать недобросовестную конкуренцию (п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе).

Считается, что субъект недобросовестно конкурирует, если он своими действиями одновременно:

Такое определение содержит п. 9 ст. 4 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

Пример недобросовестной рекламы

Есть семь видов недобросовестной конкуренции. Они указаны в главе 2.1 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

1. Дискредитация конкурентов (ст. 14.1). Пример: компания распространила бюллетень с текстом: «Генпрокуратура выявила нарушения в деятельности компании «Альфа», которая перевозит тропические масла в цистернах из-под нефтепродуктов». Суд установил, что цель информации – получить конкурентные преимущества на рынке.

2. Введение в заблуждение (ст. 14.2). Пример: условие участия в торгах – поставка продукции, которую изготовили в России. Участник торгов выдал китайскую продукцию за российскую.

3. Некорректное сравнение (ст. 14.3). Пример: указание в рекламе товаров с использованием слов «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный».

4. Недобросовестное приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации (ст. 14.4) либо использование результатов интеллектуальной деятельности (ст. 14.5). Пример: общество приобрело исключительные права на товарные знаки, которые содержат словесное обозначение «антигриппин». Это помешало другим компаниям использовать обозначение «антигриппин», чтобы индивидуализировать свои лекарства: «Антигриппин-АНВИ», «Антигриппин-максимум».

5. Смешение с конкурентом (ст. 14.6). Пример: сотовый оператор запустил в продажу серию стартовых комплектов и СИМ-карт, которые оформил в цветах конкурента.

6. Незаконное использование чужой охраняемой законом тайны (ст. 14.7). Пример: компания собирала сведения о конкуренте с помощью бывших сотрудников конкурента. Затем партнерам конкурента направляли письма с предложением перейти на контракты с их компанией.

7. Иные формы (ст. 14.8)

Недостоверной считают рекламу, в которой исказили сведения о ее объекте. Например, неверно могут указать информацию:

Существует 20 таких признаков недостоверной рекламы, они указаны в части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Если в рекламе нужно сравнить товар с другими, указывайте конкретный критерий, по которому сравниваете, и который имеет объективное подтверждение. Поэтому можно называть качества товара в превосходной степени, но только когда у вас есть подтверждение этому. Например, привести в рекламе результаты авторитетного исследования или официальные статистические данные. При этом нужно быть готовыми доказать превосходство товара суду или антимонопольному органу.

Пример

Верховный суд признал законным решение ФАС привлечь рекламодателя к ответственности за недостоверное превосходство в рекламе

Пример 1. «»Плюс Информ». Реклама в самой читаемой газете республики – это самая низкая себестоимость рекламного контракта, самый широкий охват экономически активной аудитории. Поможем выделиться!!!» (постановление от 04.02.2016 № 302-АД15-13768 по делу № А69-4234/2014).

Пример 2. «Лучшая цена – Коньяк REMY MARTIN VSOP 40%, 0,5 л Франция – 1449 99, Водка ABSOLUT 40%, 0,5 л Швеция – 399 99» (постановление от 29.10.2015 № 309-АД15-13135 по делу № А47-8612/2014).

Закон запретил распространять рекламу, которая:

1) побуждает к совершению противоправных действий;

2) призывает к насилию и жестокости;

3) похожа на дорожные знаки или иным образом угрожает безопасности движения транспорта;

4) формирует негативное отношение к лицам, которые не пользуются рекламируемыми товарами;

5) содержит:

Помимо этого запрещено размещать:

Эти правила установили части 4–11 статьи 5 и статьи 6–7 Закона о рекламе.

Закон о рекламе установил дополнительные требования к рекламе, которую распространяют:

Например, нельзя рассылать SMS и письма без согласия получателей. Распространять рекламу путем рассылки SMS-сообщений или по электронной почте можно только при предварительном согласии абонента или адресата.

Рекламораспространитель обязан:

Такие правила установила часть 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Важно! Есть риск, что пользователь, которому отправили сообщение, установил на телефон приложение «РосСпам».

Тогда он может, получив нежелательное SMS-сообщение с рекламой, автоматически отправлять заявление об этом в ФАС России.

Нельзя без разрешения устанавливать наружную рекламу.

Разрешение выдают органы местного самоуправления (ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе). Региональные органы власти издают нормативные документы, которые регулируют выдачу разрешения.

Например, в Москве разрешение выдает департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы согласно:

В частности, закон запрещает организации или предпринимателю:

Закон о рекламе установил особенности рекламы: в телепрограммах и телепередачах (ст. 14); в радиопрограммах и радиопередачах (ст. 15); в периодических печатных изданиях (ст. 16); при кино- и видеообслуживании (ст. 17).

Заказчик рекламы по определению не может нарушить требования закона, которые установили эти статьи, поскольку рекламораспространитель в этом случае – телеканал, радиостанция, журнал и т. д. Они следят за тем, чтобы не нарушать эти положения.

В рекламе нельзя использовать иностранные слова и выражения, которые могут привести к искажению смысла информации. Такое правило установил пункт 1 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.

На практике это правило трактуют как запрет использовать без перевода почти любые иностранные слова. Крайне редко удается доказать в суде, что иностранное слово или выражение понятно и без перевода. Лучше на это не рассчитывать и размещать рекламу только с переводом.

Можно использовать в рекламе без перевода названия товарных знаков на иностранном языке, фирменных наименований, знаков обслуживания (подп. 10 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке»).

Пример

Магазин оштрафовали за слово «sale» без перевода

Распространенное нарушение – использовать в рекламе слова «sale» или «new» без перевода. Так, антимонопольный орган признал незаконной рекламу с использованием слова «sale» без перевода (решение Кемеровского УФАС России от 22.03.2017 по делу № 8/Р-2017).

Закон о рекламе установил особенности рекламы:

1) алкоголя (ст. 21);

2) лекарств, медицинских изделий и услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины (ст. 24);

3) биологически активных добавок и пищевых добавок, продуктов детского питания (ст. 25);

4) продукции военного назначения и оружия (ст. 26);

5) основанных на риске игр, пари (ст. 27);

6) финансовых услуг и финансовой деятельности (ст. 28);

7) ценных бумаг (ст. 29);

8) услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 30);

9) услуг деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации (ст. 30.1).

Как правило, особенности связаны с тем, что нужно предоставить дополнительную информацию о товаре, работе, услуге. Если не указать такую дополнительную информацию, то реклама будет ненадлежащей и за нее оштрафуют.

Совет

Проверьте, не находится ли объект вашей рекламы в списке запрещенных

Закон о рекламе вводит запреты на определенные виды объектов рекламы, в частности:

Полный перечень ограничений по объектам рекламы можно найти в статье 7 Закона о рекламе.

Спонсорской признают рекламу с двумя обязательными признаками:

1. Получатель обязан упомянуть в рекламе спонсора.

2. Спонсор выделяет средства на то, чтобы провести спортивное, культурное или иное мероприятие, создать или транслировать передачу или использовать иной результат творческой деятельности.

Эти признаки названы в пунктах 9–10 статьи 3 Закона о рекламе.

Спонсорство – это всегда возмездное оказание рекламных услуг. Например, рекламные услуги могут заключаться в том, что получатель укажет название спонсора и его телефон в титрах телепередачи взамен на ежемесячный спонсорский взнос (п. 21 письма с Обзором Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37).

В некоторых случаях предусмотрены особые правила спонсорской рекламы. В частности, когда о спонсорах упоминают:

Учитывайте, что нельзя выступать спонсором рекламы табачных изделий (ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).

С 25 августа 2021 года действуют новые ограничения по звуковой наружней рекламе. Ее нельзя распространять через звуковое оборудование на внешних стенах, крышах и других конструктивных элементах зданий, строений и сооружений. Громкость звука значения не имеет. Нарушителей оштрафуют.

Ограничение создает более спокойные условия для людей. В том числе жителей домов, вблизи которых расположены торговые центры, рынки, торговые площадки, которые выносят звуковую аппаратуру.

Запрет не коснулся уличных промоутеров с переносными колонками. Такие правила в статье 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 № 150-ФЗ).

Если предприниматель нарушает требования законодательства о рекламе, его привлекут к гражданской или административной ответственности. В случае нарушения норм НК по учету рекламы возможна и налоговая ответственность.

По пункту 6 статьи 38 Закона о рекламе его могут наказать, в частности:

По пункту 7 статьи 38 Закона о рекламе его могут наказать, в частности:

Рекламопроизводитель несет ответственность по основаниям как для рекламодателя и рекламораспространителя, если докажут его вину (п. 8 ст. 38 Закона о рекламе).

Конкретные составы правонарушений и варианты наказаний содержит статья 14.3 КоАП.

Большая часть правонарушений приведет к наложению административного штрафа в размере (п. 1 ст. 14.3 КоАП):

Специалисты аутсорсинга Главбух Ассистент не допустят, чтобы вашу организацию оштрафовали. В Главбух Ассистент работают квалифицированные юристы, которые знают требования законодательства, Роскомнадзора при размещении рекламы и помогут избежать санкций. Также наши юристы могут проанализировать договоры, сделки с контрагентами, помогут с получением господдержки и подскажут, как застраховаться от рисков. Наши специалисты — это действующие юристы, бывшие сотрудники ФНС, поэтому вы можете быть уверены, что к вашей компании не будет претензий. А еще Главбух Ассистент предоставляет страховку от штрафов на 100 млн рублей: если вы получаете штраф — мы оплатим его за двое суток. Посмотрите тарифы обслуживания в Главбух Ассистент и сразу оставляйте заявку, чтобы узнать, как можно сэкономить с аутсорсингом на юридических и бухгалтерских услугах.